XXXXX有限公司

突发环境事故应急预案

XXXXX有限公司

二0一四年十一月十日

目录

1．总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4事件分级

1.5工作原则

1.6应急预案关系说明

2．组织机构与职责

2.1组织机构

2.2职责

3．预防与预警

3.1危险源监控

3.2预防与应急准备

3.3监测与预警

4．应急响应

4.1响应流程

4.2分级响应及启动条件

4.3信息报告与处置

4.4应急准备

4.5应急监测

4.6现场处置

5．安全防护

6．次生灾害与防范

6.1现场人员

6.2周边居民

6.3个人防护

6.4现场隔离

7．应急状态解除

8．善后处置

8.1受灾人员的安置及赔偿方案

8.2污染事件的评估与监测

8.3恢复与重建

9．应急保障

9.1应急保证计划

9.2应急资源

9.3应急物资和装备保障

9.4应急通讯

9.5应急技术

9.6其他保障

9.7现有应急能力评估

10．预案管理

10.1预案培训

10.2预案演练

10.3预案修订

10.4预案备案

11．附则

11.1预案的签署和解释

11.2预案的实施

附件一：应急救援指挥组织机构图

附件二：应急救援指挥组织与联系电话

附件三：应急抢险救援队伍及义务消防队员名单

附件四：沈阳市环保局应急管理通讯录

附件五：沈阳市环境应急专家组通讯录

附件六：污水处理流程图

附件七：应急响应行动程序

突发环境事故应急预案

1总则

1.1 编制目的

为积极应对公司突发环境事件，建立健全突发环境事件应急机制，有效应对突发环境污染与破坏事故，提高企业人员应急反应和救援水平、提高应对和防范突发环境事件能力。在突发环境事件发生时，按照预定方案有条不紊地组织实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失、降低环境损害和社会影响。保障公众安全，维护社会稳定，促进社会经济全面、协调、可持续发展。

1.2 编制依据

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《辽宁省突发事件应对条例》、《沈阳市突发环境事件应急预案》、《石油化工企业环境应急预案编制指南》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》及相关法律法规，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于XXXXX有限公司在危险化学品使用、储存作业等过程中发生的突发环境事件的处置和突发事件的应急救援。

1.4 事件分级

按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为重大环境事件（Ⅰ级）、较大环境事件（Ⅱ级）和一般环境事件（Ⅲ级）。

1.4.1Ⅰ级，事故影响超出xxxx公司管辖范围，已不能由xxxx公司单独控制、处理，需要上级单位支援的。凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：

（1）因污水处理站溢流导致未经处理的污水流入园区下水，影响园区污水处理厂正常运行；

（2）因环境事件需疏散、转移周围群众；

（3）环保装置（污水处理装置、废气处理装置）突然失灵，不能及时修复；

1.4.2Ⅱ级，事故影响在xxxx公司范围内，可由xxxx公司控制、处理，但超出xxxx公司各部门单独的控制能力，需要xxxx公司协调其它部门协同处理的。凡符合下列情形之一的，为较重大环境事件：

（1）因一级收集装置异常、存储装置失控，大量化学物质流入下水，超出污水处理装置正常处理能力；

（2）因废气处理装置失灵，化学气体挥发影响到周边单位正常生产、生活秩序，但未影响到周边群众；

1.4.3Ⅲ级，事故影响在xxxx公司各部门管辖范围内，可由各单位自行控制、处理。凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：

（1）xxxx公司车间所管辖的环保装置出现异常，公司能在短时间（一个排污周期）内自行修复不会对环境产生影响的；

（2）因废气处理装置失灵，化学气体少量泄漏，未影响到周边企业正常生产、生活秩序；

1.5 工作原则

（1）坚持预防为主、减少危害。以xxxx公司环境管理体系为基础，加强对环境事件危险源（重要环境因素）的监测、监控并实施监督管理，积极预防、及时控制、消除隐患，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生。

（2）坚持统一领导，分级负责。xxxx公司下属各部门，负责识别和管理本单位的重要环境因素和重大风险，xxxx公司生产技术部负责对各部门的环境风险的识别和管理进行监督检查。

（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备。加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量，整合环境监测网络。

1.6 应急预案关系说明

《XXXXX有限公司突发环境事件应急预案》是xxxx公司应对突发环境事件的综合预案，是指导xxxx公司环境突发事件处置的指导性文件，与xxxx公司其它应急预案一同控制xxxx公司遇到的突发事件，本预案侧重应对突发事件造成的环境影响。

2 组织机构和职责

2.1 组织机构

2.1.1XXXXX有限公司突发环境事件应急指挥领导小组

组长：xxxx公司董事长

副组长：xxxx公司总经理  

成员：生产技术部、财务部、经营部、运营部、仓库、生产车间、化验室、污水处理站等部门负责人。

2.1.2常设办事机构

环境应急办公室设在xxxx公司生产技术部，主任负责人为生产技术部部长。

2.1.3环境应急工作主管部门与支持部门

环境应急主管部门为xxxx公司生产技术部，支持部门为财务部、经营部、运营部、仓库、生产车间、化验室、污水处理站等部门。

2.1.4突发环境事件应急专业组

通信联络组：由经营组成，共3人。负责人：经营部部长   李亚慧。

治安组：运营部组成，共4人。负责人：运营部部长  颜婷婷。

现场应急监测组：化验室、生产技术部和事故所在单位岗位队员3人。负责人：生产技术部技术主管  刘国权。

现场处置组：由生产技术部、生产车间组成，共10人。包括：维修组、生产岗位人员等。负责人：生产技术部生产主管  张索锋。

物资供应组：采购组、仓库组成，共3人。负责人：采购负责人 郭雷。

运输组：车队组成，共3人。负责人：车队负责人  李保龙。

医疗救护组：由后勤人员、财务部组成，共8负责人：财务部部长 孔庆旸。

2.1.5应急现场指挥部

发生重大环境事件时，以指挥领导小组为基础，成立突发环境事件应急救援指挥部，应急指挥领导小组组长任总指挥，组织指挥xxxx公司的应急救援工作；应急指挥领导小组副组长任副总指挥，协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

若应急领导小组组长因出差等原因不在公司时，则由xxxx公司总经理代替董事长为应急领导小组组长担任应急指挥部总指挥，全权负责环境救援工作。

在应急指挥领导小组组长尚未到达现场的情况下，事故现场的最高管级别管理者按照事故部门的负责人（车间主任、夜班为调度）、主管、带班长的顺序形式现场指挥的权利，负责指挥现场人员的行动和环境救援工作，并负责将工作情况向应急指挥部报告。

2.2 职责

2.2.1应急指挥领导小组：总负责xxxx公司的突发环境事件的预防与应急处置工作。

2.2.2环境应急工作主管部门负责xxxx公司环境应急管理工作，支持部门负责提供主管部门在工作中需要的人力、财力、物力和技术等方面的支持。

2.2.3环境事件应急专业组：在环境应急工作中负责各提供各自专业方面的支持。

通信联络组：负责各队之间的联络和对外联系通讯任务。

治安组：负责现场治安，交通指挥，设立警戒，指导群众疏散。

现场应急监测组：负责事故发生后针对水、空气的检验、监测和处理工作，直至符合国家环境保护标准。

现场处置组：负责抢险抢修指挥协调。

物资供应组：负责伤员生活必需品和抢救物资的供应任务。

运输组：负责物资的运输任务。

医疗救护组：负责现场急救和配合外部医疗机构救治伤员。

2.2.4应急现场指挥部：负责协调各专业组完成应急工作。

3 预防与预警

3.1 危险源监控 

xxxx公司所使用的化学品、产生的危险废物在贮存和使用过程不当，环保装置失灵等异常事件等均有可能导致Ⅱ级、Ⅲ级环境事件的发生，特殊情况下也有可能导致Ⅰ级环境事件的发生。

（1）中科表面使用的化学品原料：

盐酸、硫酸、氢氧化钠、双氧水、硫酸镍、氯化镍、硼酸、氯化钠等。

（2）危险废物：

含镍污泥、含P污泥、其它化学品包装物等。

（3）环保装置突然失灵

xxxx公司污水经由污水处理设备处理后排放；生产废气由废气吸收系统处理后排放。

xxxx公司环保装置所属部门制定有相应的标准操作规程、操作记录等以保证环保装置的正常运行。

（4）其它原因导致的突发环境事件

生产事故、运输、储存、使用过程中发生事故等导致的环境事件。

xxxx公司按照环境及职业健康安全管理体系的要求，通过不断完善环保、安全等管理制度；制定监测计划，做好分级监测工作；在重点部位设置温度、压力等安全装置，并做好维护；严格安照操作规程进行操作；车间做好环保处理装置的维护工作；各生产车间对储罐和生产设施进行检查等一系列手段和措施，管理环境风险，防止事故发生。

3.1.1xxxx公司级环境风险

xxxx公司可能发生的突发环境事件分为腐蚀性物质渗漏和环保装置失灵。

腐蚀物质渗漏主要体现在存储区和生产车间，其影响范围未超出厂区，厂界。

环保装置失灵包括污水处理装置失灵和废气吸收装置失灵。污水处理装置失灵可能导致公司污水排放不达标，可影响到园区污水处理厂运行；废气吸收装置失灵可能导致尾气未经完全处理而排放。

3.1.2一般级别环境风险

xxxx公司内除以上风险的其它类型风险，风险较小，作为一般级别（车间级别）环境风险或异常情况。

3.2 预防与应急准备

按环境和职业健康安全管理体系的要求，xxxx公司每年都组织环境因素、重要环境因素、危险源的识别、评价和风险控制的策划工作。由生产单位编制、完善相应的环境、安全应急预案，在生产技术部备案。

各部门根据环境风险的具体情况，配置相应的应急物资及装备。

可能发生事故的分析，见下表：

3.3 监测与预警

3.3.1各岗位应按相关规定对储罐及反应设备进行定期检查，做好巡检工作。严格按操作规程操作，严格化学品等管理。

3.3.2污水处理装置及尾气吸收装置应做好巡检工作。发现异常及时采取措施并向上级汇报。

3.3.3化验室应对xxxx公司内部污水处理装置的日常出水及总排污口监测工作、出现异常及时报告。日常监测内容：

监测方法与排放标准：

4 应急响应

4.1 响应流程

在发生腐蚀性物质渗漏、环保装置失灵后，发生事故的岗位主管（带班长）要立即组织人员进行初期救援并立即向上级部门汇报。同时，组织人员安全疏散通道迅速撤离危险区，根据现场实际情况（泄漏部位、风向等）指定集合地点，由调度负责组织进行点名；当事故扩大，威胁现场人员时，现场抢救指挥人员可视情况组织人员后撤。

当发生重大事故时，现场抢救指挥人员可指挥现场各类人员紧急疏散和撤离，指定集合点，点名。

事故扩大，威胁到周边居民区时，现场总指挥应立即报请市应急指挥中心请求支援，同时，安排治安组配合消防队，组织周围居民紧急疏散、撤离。

启动高级别应急预案时，xxxx公司应急指挥小组应按上级预案的要求，配合上级领导小组开展工作。

4.2 分级响应及启动条件

发生重大环境事件（Ⅰ级）时启动xxxx公司应急预案，进行企业自救，同时报告上级环境保护部门（开发区环保分局、市环保局）请求启动上一级乃至更高级的环境应急预案。

发生较大环境事件（Ⅱ级）时，启动xxxx公司应急预案，并汇报给上一级上级环境保护部门（开发区环保分局），实现上级应急预案的预警，准备启动上一级的应急预案。

发生一般环境事件（Ⅲ级）时，启动xxxx公司应急预案，进行事故救援。

因事故存在不可预见、作用时间较长、容易衍生发展的特点，现场指挥部可根据现场实际情况适时将响应等级升级或降级。

4.3 信息报告与处置

各部门领导干部联系电话图表，予以公布。

各级联系电话图表应随人员及职责的变动及时修订。

报告的内容包括事故发生时间、地点、事故类型、事故发展形势预期、人员伤亡情况、需要何种支持等。汇报时要沉着冷静。

4.3.1xxxx公司内部报告方式

在发生事故后，由所在部位的当班负责人立即向部门主管报告，部门主管立即通知生产技术部。同时启动突发环境事件应急预案；xxxx公司生产技术部部长，安排召集各应急专业组。

4.3.2xxxx公司外部报告方式

环境污染事件发生后，由总指挥（或指派人员）向政府环境保护部门根据事件的发展及处理情况随时报告污染事件的初报、续报及处理结果报告。

初报是从发现事件后起1小时内上报。初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、受害范围及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

续报是在查清有关基本情况后随时上报。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告是在事件处理完毕后立即上报。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

当事故可能影响周边单位时，应急总指挥应以电话等形式向上级单位报告并请求援助，同时派人协助上级单位通知、及时疏散周边单位及群众。在上级单位未到达之前，现场指挥派人电话通知周边单位，派专人通知过路人员和车辆绕行。

4.3.3  报告时限

在发生环境污染事件后，所在部位的当班负责人必须立即向部门主管。部门主管应在接到报告后10分钟之内向xxxx公司生产技术部部长报告，xxxx公司生产技术部部长应立即向总经理汇报，并在接到报告后1小时之内向开发区环境保护分局报告，并立即组织现场调查及采取相应的应急措施。

4.3.4紧急情况

当事故情况紧急（如发生大规模有毒气体泄漏、火灾、爆炸），短时间内即可能危害现场人员或周边群众时，事故现场人员可先行直接拨打120、119和110请求救援，通过大声呼喊召集多人共同疏散群众。同时必须履行向上级汇报的程序。

4.4 应急准备

事故发生后，据事故的预期后果的严重性，xxxx公司生产技术部下达启动xxxx公司预案的命令。同时由生产技术部部长负责召集各专业组成员。

4.4.1在现场总指挥的主持下召开各专业组参加的会议，分析事故情况及预期发展态势。制定现场救援方案。

4.4.2各专业组按各自职责，检查人员及应急物资、装备情况，提出不足和需要支援的项目。

4.4.3现场处置人员备齐防护装备集结到位。

4.4.4保持与消防队、医疗单位、上级环境监测机构、沈阳市环境应急救援队的信息沟通，以备随时开展外援医疗救护、环境委托监测、应急救援等工作。

4.5 应急监测

4.5.1紧急情况下企业应按上级环保部门要求，配合开展工作。

4.5.2发生环境污染事故时，应急监测小组应迅速组织监测人员赶赴事故现场，根据实际情况，确定应急监测方案，及时开展针对环境污染事故的环境应急监测工作。

应急监测方案：包括确定监测点位、确定监测项目、监测频次、现场采样、实验室分析、监测过程质量控制、监测数据整理分析、监测过程总结等。并根据处置情况适时调整应急监测方案。监测布点的设置一般以环境污染事故发生地点为中心或源头，结合风向和下水流向，在其扩散方向合理布点。

主要污水监测点有厂区的总排口、污水处理站调节池、污水处理站排放口。化验项目为COD、pH、镍含量、磷含量等。

4.5.3突发环境事件发生时环境监测组要立即组织开展应急监测工作。发生Ⅰ级突发事件时，在上级政府部门到达后，则配合政府环境保护部门进行环境监测。

4.6 现场处置

环境事件的现场处置应本着先救人、后救物的原则，以消除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度的降低事件导致的损失和危害为目的，开展现场救援和环境恢复工作。

4.6.1水环境污染事件现场处置

4.6.1.1防止水污染事件升级

发生水环境污染事件时，有可能影响到园区污水处理厂，超出xxxx公司的处理能力范围。当产生事故污水时，由污水处理操作者将污水导入污水处理站，同时密切监测污水处理站出口数据，并向上级环保局汇报，通知下游污水处理厂做好应急准备。

4.6.1.2切断污染源的技术措施

事故发生后，迅速组织查明造成水体污染的原因，采取有效的技术措施切断污染源，避免污染大范围扩散，并对泄漏到环境中的污染物进行技术处理。

（1）若为管路泄漏，则停止该物质的运行机泵，关闭泄漏点两端最近处的阀门；

（2）若为储罐破裂，则将罐内物质尽量导入其它容器（储罐、反应装置、大桶）中，减少泄漏量；

（3）对于已泄漏至地面的物质，堵塞泄漏点围堰内的排水口，防止污染物向其它地方扩散，收集污染物转入密闭容器中、沙土覆盖吸收、酸碱中和、水稀释等办法进行先期处理；

（4）隔离泄漏污染区，周围设警告标志。停止泄漏点周围一切动火、用电等施工作业。封闭泄漏点附近的交通，禁止一切机动车辆的通行；

（5）采取换管、换阀门、堵漏措施，对泄漏部位进行处理；

（6）监测厂区总排放口、泄漏部位周围排放口跟踪污染物流向。

4.6.1.3现场处置程序

（1）酸类物质泄漏

1）停泵、关闭漏点两端的阀门，停止物质向漏点输送；

2）将尚未泄漏的物质导入其它罐中；

3）封堵围堰缺口，控制泄漏物质流向，必要时用沙袋设置或加固围堰；

4）用氢氧化钠等碱性物质对泄漏的酸进行中和处理；

5）现场处置人员应站在上风处，穿戴好防护用品后，方可进入现场工作；

6）无法收集的泄漏物经下水进入污水处理站调节池，经中和后进入污水处理装置处理后排放。

（2）消防污水

消防污水通过设置围堰、封堵雨水口的办法，将污水引入污水处理站。根据污水性质，消防污水经污水处理站调节池调节pH、COD浓度、含镍、含磷等指标，经处理后排放。

污水处理站在调节池取样化验，化验项目为pH值、COD、镍、磷的浓度。化验室在污水处理站排水口、厂区总排放口取样化验，化验项目为pH值、COD、镍、磷浓度，监测污水处理效果。

4.6.1.4水污染事件的善后处置。

现场应急处置人员，对受污染的设备、物质、器材和地面进行清洗，清洗后的污水和现场的危险化学品进行收集，收集后按性质选择处理方法。可生化污水进污水处理站进行处理，无法处理的污水交有资质的单位进行处理。

4.6.2环保装置意外失灵

4.6.2.1污水处理站装置突然失灵

导致污水处理站装置突然失灵的原因分析及应对措施：

1）鼓风机停车

鼓风机系统故障紧急停车时，环保岗位人员立刻先切断鼓风机系统电源，同时开启备用鼓风机。并通知设备维修人员，对鼓风机进行维修。

2）污水提升泵故障，环保岗位人员立即切断污水提升泵电源，同时开启备用污水提升泵，并通知设备维修人员进行维修。

3）生产车间向环保岗位输送污水的管路出现破裂或者时，由生产车间迅速组织有关人员将污水收集截留至污水处理站，防止车间污水贮罐溢流，混入厂区清水地沟，外流进入市政下水，影响达标。

5）车间如出现固体废弃物泄漏，有关人员应迅速收集，暂时贮存。防止漏入下水。

4.6.2.2废气吸收系统意外失灵处置措施

1）发现装置失灵立即启动报告程序。

2）若排气管路发生泄漏，应立即关闭排气口阀门，并立即通知保设备维修人员进行维修。

3）若废气吸收系统发生故障，应立即切断风机电源，通知设备维修人员进行维修。

4.6.3固体废物的处理

xxxx公司在污水处理站周边设有固废贮存间，存放固体废物，由xxxx公司生产技术部负责联系处置。固体废物的污染事件，最大可能发生的是在固废运输过程中洒落。如发生此类事件，应及时将被污染的土壤和洒落的固体废物共同收集到容器中，与固体废物一起交有资质的单位进行处理。

4.6.4伤员的现场急救常识

腐蚀伤害：将受伤人员尽快与危险物质脱离接触，采用清洁水源等进行冲洗。尽快将伤者送往专业医院救治。

窒息或中毒：将受伤人员尽快与危险物质脱离接触，送往安全区域。检查受伤人员伤情，如发生心脏骤停，应立即进行心脏按摩，促使心跳恢复，坚持不懈；如发生呼吸停止，应进行人工呼吸，促使恢复呼吸；有针对性使用急救药进行初期抢救。同时，报120并及时送至专业医院进行救治。

发生骨折、外伤等伤害，必须注意保持伤口清洁，要先止血并进行固定，不要强拉硬拽，防止造成二次伤害或感染。

5 安全防护

5.1 应急救援人员的安全防护。

参加有毒物品定性及浓度检测和抢险、救援的人员必须采取必要的个人防护措施，达到安全条件后，方可进入事故现场进行下一步操作。对不明物质大量泄漏时，必须穿戴齐全正压呼吸器、防化服等防护器具，并在有人监护的情况下，才能进行堵漏、截断、关闭等操作。

5.2 受灾害人员的安全防护

发生危险化学品事故，如有人员受伤，必须立即将伤员抢救到安全部位，同时拨打电话120请求救护。

需要疏散周围群众时，应立即向上级政府部门汇报，请求支援。要引导人群向上风处疏散，并注意维持秩序，扶老携幼，防止引人去拥堵发生踩踏事故。

6 次生灾害防范

6.1现场人员

在发生突发环境事件后，发生环境事件的单位组织员工对初期灾害进行扑救，同时指定专人通知并带领其他人，通过安全疏散通道迅速撤离危险区，集合地点为各岗位远离危险区域的休息室，由当班主管或班组长负责组织进行点名；当事故扩大，威胁扑救人员的生命安全时，现场抢救指挥人员可视情况组织员工后撤至安全区域，等待专业人员的援助。

6.2周边居民

当事故影响威胁到周边居民区时，现场指挥人员要立即向上级报告，请求支援，并派人员去通知周边居民并参与组织周边居民的紧急疏散和撤离。在进行人员紧急疏散、撤离时，必须向上风向撤离，要向远离危险源的方向撤离。在紧急撤离时，指挥人员和维护人员必须维持好秩序，不断地向疏散人员进行喊话，稳定其情绪，避免出现恐慌、拥挤、互相踩踏现象，做好扶老携幼、伤员优先。疏散过程中要为抢险人员、运送抢险物资、消防、救护等车辆让出通道。

6.3个人防护

应急救援人员平时应认真做好演练。应在穿戴好必要个人防护用品，明确灾情发展形势的前提下，开展救援工作。不得贸然行事。

6.4现场隔离

对待事故现场，应尽可能切断其与周边风险源的联系，防止发生次生事故。由现场指挥通过生产技术部下令调度全厂生产进度（包括减产、停产）等，防止发生质量、食品安全、环境等次生事故。

7 应急状态解除

当只启动一般级别（Ⅲ级）突发性环境事件应急预案时，在点清人员，全部伤员送往医院救治，泄漏的危险化学品全部完成处理，并做好污水等处理工作并监测合格后，由现场救援总指挥宣布事故应急关闭。

当启动Ⅰ级或Ⅱ级突发性环境污染事故应急处置预案时，在完成事故现场救援，并做好污水、废气和废渣等处理工作处理后，xxxx公司应急救援指挥领导小组成员进行讨论后，由xxxx公司现场救援总指挥宣布事故应急救援关闭，并安排生产技术部分别通知各成员单位关闭其相应的应急救援，并由生产技术部长组织撤除隔离警戒措施。并安排当班主管通知各岗位和各职能人员。

对于上级机关、市政府指令紧急启动的事故应急救援，在接到上级关闭指令后，由xxxx公司现场救援总指挥宣布xxxx公司级事故应急救援关闭，安排生产技术部分别通知各相关单位关闭其应急救援预案。

应急状态解除后，环境监测组应制定方案，继续对事件影响区域进行监测并做好记录。

8 善后处置

生产技术部组织有关专家对污染事故造成的损害进行评估，提出补偿建议，对事故造成的损害进行善后处理。

8.1受灾人员的安置及赔偿方案

主要包括人员安置、补偿，征用物质补偿，灾后重建，污染物质收集、清理与处理等事项。应尽快消除事故影响，妥善安置、慰问受害人员及受影响群众，做好受害人员家属的安抚工作，依据相关法律政策进行善后处理及医疗救助工作，根据有关保险机构保险合同的约定，及时做好个人和单位损失的理赔工作，维护社会稳定，保证公司生产的正常进行。

8.2污染事件的评估与监测

环境应急事件发生后，xxxx公司会同上级相关部门对事故的原因、性质、影响范围和危害程度、责任、经验教训等问题进行全面客观的调查评估，提出预后影响时段和范围，继续设点监测事件造成的环境影响，直至影响完全消除。

8.3恢复与重建

根据环境影响的评估结果，对环境应急事件造成的环境问题提出解决措施，使受污染环境尽快恢复原生态。难于恢复的采取重建措施，提出重建方案。恢复与重建工作内容应在政府部门审核通过与指导下开展。

9 应急保障

9.1 应急保障计划

xxxx公司下属车间按自身的实际情况，提出资金计划，公司统一安排。

xxxx公司预案，经专家评审、实战或演练后发现不足，组织相关部门人员参与进行修改完善。

每年按xxxx公司环境管理体系的统一要求，在全公司范围内开展重要环境因素识别与评价，预案的评审、修改、演练，配备环境应急物资等工作。

9.2 应急资源

财务部负责筹措突发环境污染事故所需的资金，根据应急指挥部的指令及时支出相应的款项，保证应对环境应急事件所需。

xxxx公司环境应急救援队主要负责人，联系方式见附件。应急队员参加xxxx公司内部组织的培训、演练，参加沈阳市环保局组织的培训、演练。

各产品工艺、安全、技术负责人为应急专家组提供技术支持。

xxxx公司组织本单位的环境应急领导小组、组织岗位员工参与环境应急培训、演练，配备应急物资、装备。

9.3 应急物资和装备保障

污染物的监测由污水处理站和化验室取样，必要时向区、市环境监测站求援。

各单位根据本单位生产、使用、储存、处置的危险化学品性质，配备适宜的防毒面具、防护面罩、防护服、胶手套、水靴等应急抢险装备，在生产现场合适部位配备消火栓、水带、水枪、灭火器材、砂袋等器材。

9.4 应急通讯

参加应急救援处置的所有成员必须配备移动通讯工具并处开机状态，确保本预案启动时环境应急指挥部和有关部门及现场各专业应急分队间的联络畅通。

9.5 应急技术

生产技术部、生产车间、及发生事故的相关部门组成技术小组。备有常见化学品性质及应急处置方法。

9.6 其他保障

生产技术部及xxxx公司各部门按环境管理体系要求，开展应急预案的培训、演练工作，开展应急物资准备的检查工作。

9.7现有应急能力评估

9.7.1风险管理

XXXXX有限公司目前设有生产技术部、研发部、经营部、运营部、财务部等管理部门，管理的公司环境、职业健康安全、危险化学品、易制毒化学品、质量安全、员工培训等方面，形成了完善的风险管理体系。

9.7.2应急救援能力

xxxx公司组建的环境应急救援队，成员包括来自生产一线的操作人员、电工、污水处理人员、生产技术人员、设备维修人员等。可以进行事故现场堵漏、污水处理、设备维修等方面的救援工作。

9.7.3环境监测能力

xxxx公司在化验室有能力化验COD、pH、镍、磷等。可以应对突发水环境事件的监测工作。发生重大事件时，可向区、市级环境检测单位求援。

9.7.4应急物资和装备

应急物资主要有消防设施、个人防护装备。现场处置，泄漏至地面的污染物处理用沙土覆盖，废气用消防栓喷雾洗消等简单有效的手段。目前的物资和装备可以应对可能出现的突发事件。

总之，整体上xxxx公司目前的应急能力可以控制xxxx公司Ⅱ级、Ⅲ级的环境事件，Ⅰ级环境事件的应对需要上级政府环境管理部门的支援。

10 预案管理 

10.1 预案培训

对新员工，转岗员工、外来施工人员、科研人员等需要在xxxx公司所辖区内活动的人员，应在其开始活动之前，进行相关预案的培训。

xxxx公司环境应急预案评审通过后，以文件形式下发至各相关单位，各部门安排学习培训。

培训要按环境管理体系要求，做好记录及效果评价。

10.2 预案演练

10.2.1xxxx公司突发环境事件应急预案视情况每年进行一次演练，通过演练，验证应急措施。

10.2.2预案主管部门提前制订演练计划和演练方案，准备演练器材和物资，组织对相关人员进行培训，在计划时间组织开展演练，参加人员填写演练记录，做好演练过程的照相或录像；在演练过程中，参加演练人员要按照预案的要求和演练课目，按照抢险救灾的要求穿戴好防护用品，如穿好工作服、工作鞋、戴好防毒面具、穿好防护服等；参加演练人员必须听从安排，服从指挥，态度严肃认真，不许打闹，不许无故缺席和提前离场，不许携带与演练无关的物品。

10.2.3演练完成后，由主持人进行现场点评，对于未达到演练要求的，可责令重新演练。

10.2.4演练完成后，在十个工作日内完成本次演练的评审，起草评审记录。

10.3 预案修订

下列情况下需要对预案进行修订：

（1）当生产规模、生产工艺、化学品贮存量有较大变动时；

（2）有新建、扩建、改建项目时；

（3）企业外部环境敏感点发生变化时；

（4）发生事故或通过演练发现预案有缺陷时。

预案由生产技术部负责组织修订。预案修订后要按照环境管理体系要求重新进行演练及评审等，并做好记录。

10.4 预案备案

xxxx公司突发环境事件应急预案，报区环保局审核通过后，由生产技术部签署后报区环保局备案。

11 附则

11.1 预案的签署和解释

本预案由XXXXX有限公司生产技术部签署，由生产技术部起草并负责解释。

11.2 预案的实施

本预案由签署之日起开始实施，生产技术部负责预案实施的监督检查工作。

声明及联系方式

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