实景三维典型案例 | 实景三维赋能超大城市现代化治理

自然资源部

2024-09-21

编者按

为培育实景三维中国多类型应用场景，加快构建实景三维中国应用生态，切实发挥空间地理数据要素保障效能，服务经济社会高质量发展，自然资源部、国家数据局联合组织开展了2024年实景三维数据赋能高质量发展创新应用典型案例征集。

2024年8月29日，自然资源部、国家数据局联合发布了60个实景三维数据赋能高质量发展创新应用典型案例名单，涵盖支撑自然资源管理、赋能政府决策、助力数字经济发展、服务百姓美好生活、服务数字文化建设及支撑数字生态文明六个方面。即日起，将刊发这些案例，供广大读者研阅。本期刊发《实景三维赋能超大城市现代化治理》。

实景三维赋能超大城市现代化治理

总体情况

重庆市全面贯彻落实数字中国、数字政府战略部署，2023年4月25日全面启动数字重庆建设。按照“1361”整体构架，搭建起一体化智能化公共数据平台、三级数字化城市运行和治理中心、六大应用系统和基层智治体系，将数字化技术、数字化思维、数字化认知贯穿到管理服务全过程各方面，推动各领域工作体系重构、业务流程再造、体制机制重塑，加快推进社会治理现代化，提高社会治理能力。

按照自然资源部实景三维中国建设总体部署，结合数字重庆建设的需求，全力打造国土空间三维实景图应用产品，通过国土空间数据综合信息系统，按照“1361”整体构架全面赋能数字重庆建设。

典型做法

在一体化智能化公共数据平台中建设国土空间数据综合信息系统（简称系统），提供空间赋能。推动数字重庆和实景三维中国的关联融合，利用存量数据建成全市域8.24万平方公里基础图（地形级实景三维），310个镇街建成区二级图（城市级实景三维），覆盖面积3328平方公里，覆盖城镇建成区87%。利用系统解决空间数据归集、治理和应用存在的问题，将三维实景图纳入系统形成空间底座，全市在统一的底座上多跨协同、高效贯通。

赋能市、区县、镇街三级治理中心，在实景三维空间中融合全域运行风险点、事件、网格人员、房屋、气象、IOT设备、视频监控等，建立感知预警—决策处置—监督评价—复盘改进的闭环工作体系，形成实时、快速、精准、有效的多跨协同处置能力。

赋能数字党建、政务、经济、社会、文化、法治六大应用系统，利用实景三维支撑强降雨灾害应对、高楼消防、巴渝治水等45个市级、32个区县重大应用。

赋能基层智治体系，综合运用实景三维挂图作战，将实有房屋与实有人口分楼层展示，实现重点人群、重点企业、重点场所、网格力量、视频资源等定位落图，人房地事物一图呈现，支撑安全检查、应急处置、紧急疏散。

创新驱动

技术创新。一是全市域多源多尺度海量实景三维数据资源要素实现动态配置，通过空间数据化、数据服务化、服务智能化、智能可视化，支撑市、区县、镇街三级贯通应用。二是实景三维数据与数字重庆自然人、法人、空间地理、信用、电子证照等基础数据的关联融合，赋能城市治理。三是实景三维空间实时动态智能管控。基于实景三维对突发事件现场指挥，达到“一屏观全域、一网管全城、一体防风险”。

管理创新。重庆市规划和自然资源局与重庆市大数据应用发展管理局联合牵头开展实景三维建设与赋能百日攻坚行动，29个市级部门参与，市、区县两级联动，达到“最快系统部署、最小投入代价、最佳实战效果、最大数据共享”。出台《国土空间数据综合信息系统运行管理办法》等12项规范，实现实景三维空间一动皆动。

应用创新。建成全国唯一的省级一体建设、全域共用的实景三维空间底座，打通数据壁垒，跨部门跨行业场景应用，推动工作体系重构，业务流程再造。

应用成效

2024年2月基于实景三维的国土空间数据综合信息系统上线运行，在三级治理中心、六大应用系统和基层智治体系实战实效，累计调用5607.84万次，为超大城市现代化治理提供坚实保障。

新媒体编辑：陈平

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