作为执法人员，哪些该罚，哪些不该罚，在中国似乎是一个历久弥新的话题。也有人以体制、机制经常说类似的问题，执法环境中国不如西方，执法人员来检查就是索要红包、检查就是骚扰企业，等等言论不绝于耳。

我们先展开一个案例，遂宁某官方微博发布消息称，交警发现下面的纸条，于是

在楼下等了８分钟，果然看见扶着病人过来了，没有抄牌，没有处罚。

网友一片占赞：人与人之间还是信任的！当事警察称，人与人之间该多些诚信，这种情况，交警肯定会人性化执法，如果欺骗，就依法办事！

先说该不该抄牌、处罚。相信没说不该吧，警察真理解当事人，最依法的作法是：抄牌、罚款，警察拿钱！

再说司机，该不该声音。相信没有说不该，但这种情况下，最依法的做法是不是该先和交警报告一下，取得认可之后再去呢？

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假如回到体制机制上，西方国家这种情况下如何处理？估计是真罚吧！或者压根就假如看不到？！

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案例本身不是本文的重点，执法的重点是涉嫌违法就得调查，经证据链锁定，再经批准后就得采取相关措施，包括处罚；而本文的重点是环境领域哪些报告行政执法人员在执法中需要检查，针对哪类单位，检查哪类报告，假如该类报告没有，如何进行下一步处理，或者责令改正，或者行政处罚，或者其它。

执法人员环境领域避责清单——登记

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