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农村建房需注意，六种情形属于顶风违法！可能会被拆除

自然微论坛 2024-01-10

The following article is from 自然资源法律论坛 Author 自然资源法律人

以前，农村建房想怎么建就怎么建，想什么时间建就什么时间建，基本上没有人管。随着粮食安全问题凸显，耕地保护越来越严，农村建房不再像过去可以随意修建。目前农村建房，六种情形可能面临拆除。（推荐阅读：一图读懂：农村占用耕地建房须知）
一是新增乱占耕地建房。2020年7月3日，国务院召开电视电话会议，要求对新增乱占耕地建房实行“零容忍”，做到及时发现、及时整治、及时处置。2020年7月以后，自然资源部已多次公开通报几百起农村乱占耕地建房问题典型案例。从通报情况看，不管是单位还是农民个人乱占耕地建房，基本以拆除方式处理。（推荐阅读：农村乱占耕地建房“八不准”）
二是随意翻建房屋。2021年11月26日，自然资源部办公厅印发《土地卫片执法图斑合法性判定规则》。《规则》明确，对《土地管理法》颁布实施（1987年1月1日）后，在未经审批或无合法权源的建设用地上翻新、翻建、新建行为，认定为新增非农建设违法用地。既然是新增，而且其占用的土地在二调时是耕地的，就会被认定为顶风违法拆除。（推荐阅读：新建或翻建小厂子，一定要有合法用地手续，否则后果很严重！）
三是大棚房。指一些工商企业、个人借农业设施或农业园区之名，违法违规占用耕地甚至永久基本农田，用于非农业建设。大棚房本质是改变土地性质和用途、改变农业生产功能，企图规避农转用和土地征收审批进行非农业建设。根据有关规定，设施农用地不能用于改建住宅、私家庄园、别墅,不能用于餐饮、娱乐、康养等经营性用途，用于这些用途的，必须依法办理建设用地审批手续。但有些人在发展设施农业和休闲农业开发中，用设施农用地的名义建私家庄园或直接进行餐饮住宿建设，以建设温室大棚的方式建餐厅；用可移动的集装箱和房车进行餐饮住宿活动，等等。近年来，国家持续保持对大棚房的高压打击态势，一旦发现，将会被认定为典型违法问题，拆除有关建设筑并严厉处罚。（推荐阅读：“大棚房”反弹，山西襄汾县和黑龙江牡丹江市被央视曝光）
四是违法占地建别墅。指没有办理用地手续建设别墅类房屋，特别是在风景名胜区、自然保护区、饮用水源保护区、河湖水库周边等风景优美、生态环境良好的地方违规建设的别墅类房屋。近年来公开曝光的陕西秦岭、山东济南等地别墅事件的处理即是典型案例。（推荐阅读：触目惊心！滇池南岸别墅密布，成“水泥森林”）
五是违法买卖土地建造房屋。我国农村土地属于集体所有，农村集体土地不得擅自进行房地产开发。但是，一些地方出现了以集体土地开发的所谓“小产权房”，开发商擅自规避农用地转用和土地征收，“购买”集体土地进行房地产开发，价格低，有吸引力。对该类房屋，国家明令不得进行产权登记。如果属于新增的，也面临拆除的风险。（推荐阅读：央视《经济半小时》曝光：河南信阳市耕地上继续“疯长”别墅）
六是违反规划建设的房屋。《城乡规划法》规定，在乡、村规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，应当在办理土地审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。乡村建设规划许可证对房屋层高、层数等均作了规定。在湖南长沙自建房事件后，国家正在开展自建房排查，自建房安全管理非常严格。违反规划建设，导致房屋擅自增高、增胖的，可能面临拆除。（推荐阅读：农村建房，不仅地要合法，还应办理乡村建设规划许可证），

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