国家发展和改革委员会令第4号

为落实我委切实转变职能、转变作风（大调研、大讨论、大转变）学习推进活动关于深化规范性文件“立改废”要求，经商国务院相关部门同意，决定废止《关于发布<煤炭生产许可证管理办法实施细则>的通知》等7件规章和《电力网和火力发电厂省煤节电工作条例》等108件规范性文件（见附件1），修改《关于编制资源枯竭城市转型规划的指导意见》等5件规范性文件（见附件2）。

附件：

1、决定废止的规章和规范性文件目录

2、决定修改的规范性文件目录

主任：徐绍史  

2013年8月20日  

附件 1

国家发展改革委决定废止的规章和规范性文件目录

（规章 7 件，规范性文件 108 件）

序号 类型 名称及文号 发文单位及日期

1 规章 关于发布《煤炭生产许可证管理办法实施细则》的通知（煤办字[1995]第 150 号） 煤炭工业部 1995 年 3 月 29 日

2 规章 煤炭生产许可证档案管理规定（煤生字[1996]第 128 号） 煤炭工业部 1996 年 4 月 11 日

3 规章 关于颁发《水电站大坝安全监测工作管理规定》的通知（电综[1997]500 号） 电力工业部 1997 年 9 月 4 日

4 规章 关于颁发《电力工程设计招标投标管理规定》的通知（电综[1998]9 号） 电力工业部 1998 年 1 月 12 日

5 规章 关于颁发《水电建设起重设备安全监察规定》等五项规定的通知（电综 [1998]133 号）-附件四：水电建设混凝土设备质量安全管理规定 电力工业部 1998 年 2 月 21 日

6 规章 电力行业标准化管理办法（国家经贸委令[1999]第 10 号） 国家经贸委 1999 年 6 月 16 日

7 规章 价格评估人员执业资格认定管理办法（国家发展改革委 33 号令） 国家发展改革委 2005 年 6 月 24 日

8 规范性文件 电力网和火力发电厂省煤节电工作条例 电力工业部 1979 年 9 月 27 日

9 规范性文件 关于将地方计划生育部门建设项目纳入各级政府基建投资计划的通知（计社 国家计委、国家计生委 [1986]2124 号） 1986 年 10 月 24 日

10 规范性文件 关于颁发《水利电力勘测设计单位成本核算办法》的通知（水电财字[1988]1 号） 水利电力部 1988 年 1 月 13 日

11 规范性文件 关于颁发《水电站大坝安全检查施行细则》的通知（能源电[1988]37 号） 能源部 1988 年 8 月 29 日

12 规范性文件 关于印发《新产品新技术开发推广基金管理办法》的通知（计科技[1989]47 号） 国家计委、财政部 1989 年 1 月 21 日

13 规范性文件 关于印发《国家重点企业技术开发计划管理办法》的通知（计科技[1989]1545 号） 国家计委 1989 年 12 月 13 日

14 规范性文件 关于贯彻国家产业政策加强电力建设行业管理的通知（能源计[1990]955 号） 能源部 1990 年 10 月 26 日

15 规范性文件 关于颁发《电力工业锅炉压力容器检验机构资格审批规定》的通知（能源安保 [1990]961 号） 能源部 1990 年 10 月 27 日

16 规范性文件 关于颁发《能源部电力专用产品质检中心管理办法》等规章的通知（能源技[1991]900 号） 能源部 1991 年 9 月 29 日

17 规范性文件 关于印发《能源部关于加强电力系统外国经济专家工作管理的暂行规定》的通知（能 源外[1991]1021 号） 能源部 1991 年 12 月 3 日

18 规范性文件 关于发布烟草专卖系统行政事业性收费项目及标准的通知（价费字[1992]187 号） 国家物价局、财政部 1992 年 4 月 23 日

19 规范性文件 关于进一步做好保证城乡人民生活照明用电工作的通知（能源电[1992]622 号） 能源部 1992 年 5 月 30 日

20 规范性文件 关于颁发《电力工业无损检测人员资格考核规则》的通知（电安生[1995]86 号） 电力工业部 1995 年 2 月 14 日

21 规范性文件 关于发布《煤炭生产许可证环境保护审查管理规定》的通知（煤生字[1995] 第 249 号） 煤炭工业部 1995 年 5 月 16 日

22 规范性文件 关于现有电厂利用外商投资进行技术改造有关问题的通知（电经[1995]336 电力工业部号） 1995 年 6 月 6 日

23 规范性文件 关于颁发《发电主机设备合同范本》的通知（电政法[1996]185 号） 电力工业部 1996 年 3 月 21 日

24 规范性文件 关于颁发《电力建设工程施工合同范本》(暂行)的通知（电建[1996]202 号） 电力工业部 1996 年 3 月 26 日

25 规范性文件 关于印发《电力工业利用存量资产引进外商投资审批程序的规定》的通知（电 经[1996]467 号） 电力工业部 1996 年 7 月 19 日

26 规范性文件 关于颁发《水电厂“无人值班”（少人值守）的若干规定》（试行）的通知（电安 生[1996]484 号） 电力工业部 1996 年 7 月 29 日

27 规范性文件 电力工业利用存量资产与外商合营项目经济评价实施细则(试行)（电经 [1996]635 号） 电力工业部 1996 年 9 月 22 日

28 规范性文件 关于电力工业引进外商投资建设火电项目经济评价实施细则（电经[1996]635 号） 电力工业部 1996 年 9 月 22 日

29 规范性文件 关于颁发《水电工程建设经济合同争议调解暂行规则》的通知（电水农[1996]876 号） 电力工业部 1996 年 12 月 18 日

30 规范性文件 关于印发《电力工业利用外资项目设备国际招标采购暂行办法》的通知（电 外[1997]3 号） 电力工业部 1997 年 2 月 15 日

31 规范性文件 关于颁布《煤炭生产许可证环境保护年检办法》的通知（煤生字[1997]第 74 号） 煤炭工业部 1997 年 2 月 24 日

32 规范性文件 关于外商投资电力项目的若干规定（电政法[1997]155 号） 电力工业部 1997 年 3 月 20 日

33 规范性文件 关于印发《水电工程建设监理合同》示范文本的通知（电水农[1997]376 号） 电力工业部 1997 年 6 月 27 日

34 规范性文件 关于进一步清理整顿邮电价格的通知（计价费[1997]1995 号） 国家计委、邮电部 1997 年 10 月 28 日

35 规范性文件 关于颁发电力工程建设招标文件范本的通知（电综[1997]607 号） 电力工业部 1997 年 10 月 28 日

36 规范性文件 关于明确水电工程安全鉴定有关事项的通知（电综[1997]645 号） 电力工业部 1997 年 11 月 14 日

37 规范性文件 关于进一步规范电信资费文件的通知（计价费[1997]2485 号） 国家计委、邮电部 1997 年 12 月 8 日

38 规范性文件 关于降低部分电信业务资费标准的补充通知（计价费[1998]422 号） 国家计委、邮电部 1998年 3月 17日

39 规范性文件 关于颁发《水电建设工程安全鉴定规定》的通知（电综[1998]219 号） 电力工业部 1998 年 3 月 18 日

40 规范性文件 关于调整邮政电信资费的通知（计价格[1999]134 号） 国家计委 1999 年 2 月 10 日

41 规范性文件 关于调整药用阿片收购和调拨价格的通知（计办价格[1999]142 号） 国家计委 1999 年 3 月 5 日

42 规范性文件 关于企业专用码头征收港口建设费问题的复函（计价格[1999]1998 号） 国家计委、交通部、财政部 1999 年 10 月 8 日

43 规范性文件 关于停止向列入清理整顿范围的“五小”企业供电的通知（国经贸电力[1999]1289 号） 国家经贸委 1999 年 12 月 30 日

44 规范性文件 关于印发《火电厂烟气脱硫关键技术与设备国产化规划要点》的通知(国经贸 资源[2000]156 号) 国家经贸委 2000 年 2 月 21 日

45 规范性文件 关于茂名石化公司单点系泊系统征收港口建设费问题的复函（计办价格 [2000]232 号） 国家计委 2000 年 3 月 31 日

46 规范性文件 关于价格指数统计、公布、使用以居民消费价格指数为主的通知（计经调 [2000]267 号） 国家计委、国家统计局 2000 年 3 月 15 日

47 规范性文件 关于印发全国医疗服务价格项目规范（试行）的通知（计价格[2000]1751 号）国家计委、卫生部、国家中医药管理局2000 年 10 月 24 日

48 规范性文件 关于印发《关于加强工业节水工作的意见》的通知（国经贸资源[2000]1015 号）国家经贸委、水利部、建设部、科学技术部、国家环保总局、国家税务总局2000 年 10 月 25 日

49 规范性文件 关于组织国家高技术产业发展项目计划实施意见的通知（计高技[2000]2433 号） 国家计委、财政部 2000 年 12 月 27 日

50 规范性文件 关于印发《国家高技术产业化示范工程授牌暂行办法》的通知（计办高技 [2001]311 号） 国家计委 2001 年 3 月 29 日

51 规范性文件 关于车用乙醇汽油定价原则的通知（计价格[2001]1134 号） 国家计委 2001 年 6 月 29 日

52 规范性文件 当前国家鼓励发展的节水设备（产品）目录（第一批）（国家经贸委、国税总 局公告[2001]第 5 号） 国家经贸委、国家税务总局 2001 年 7 月 3 日

53 规范性文件 关于印发《直供乙烯作价规则》的通知（计价格[2001]1850 号） 国家计委 2001 年 9 月 29 日

54 规范性文件 关于明确中央直属棉花储备库设计变更和概算子项调整审批标准有关问题的 通知(计办经贸[2001]1152 号) 国家计委 2001 年 9 月 29 日

55 规范性文件 关于加强煤炭生产许可证监督管理工作的通知（国经贸运行[2001]1095 号） 国家经贸委 2001 年 10 月 26 日

56 规范性文件 关于做好调整中央直属棉花储备库项目概算工作的通知(计办经贸[2002]506 号) 国家计委 2002 年 4 月 23 日

57 规范性文件 当前国家鼓励发展的节水设备（产品）目录（第二批）（国家经贸委、税务总 局公告[2003]第 12 号） 国家经贸委、国家税务总局 2003 年 1 月 29 日

58 规范性文件 关于下达 2003 年旱作农业示范基地建设项目中央预算内专项资金投资计划 的通知（计投资[2003]353 号）-附件三：中央预算内专项资金旱作农业示范 国家计委、农业部 2003 年 3 月 10 日

基地建设项目管理办法

59 规范性文件 关于加强价格预警预报工作防范和应对价格异常波动的通知（计办价格 [2003]244 号） 国家计委 2003 年 3 月 12 日

60 规范性文件 关于统一车型分类后合理调整车辆通行费工作的通知（发改价格[2003]518 号） 国家发展改革委 2003 年 6 月 11 日

61 规范性文件 关于新标准汽油价格等有关问题的通知（发改价格[2003]594 号） 国家发展改革委 2003 年 6 月 23 日

62 规范性文件 关于电子工程建设概预算人员培训费收费标准的通知（发改价格[2004]36 号） 国家发展改革委、财政部 2004 年 1 月 5 日

63 规范性文件 关于印发《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》的通知（电监输电 [2004]17 号） 电监会、国家发展改革委 2004 年 3 月 29 日

64 规范性文件 关于加强煤炭生产许可证年检工作的通知（发改运行[2004]648 号） 国家发展改革委 2004 年 4 月 13 日

65 规范性文件 关于印发 2004 年流通业结构调整国家预算内专项资金（国债）项目建设实施 意见的通知（发改经贸[2004]928 号） 国家发展改革委 2004 年 5 月 24 日

66 规范性文件 关于进一步加强煤炭生产许可证监督管理工作的通知（发改运行[2004]1884 号） 国家发展改革委 2004 年 9 月 3 日

67 规范性文件 关于民用梯恩梯价格问题的批复（发改价格[2004]1916 号） 国家发展改革委 2004 年 9 月 8 日

68 规范性文件关于请编报 2004 年农村基层计划生育服务设施（国债）建设项目建议方案的通知（发改办社会[2004]1987 号）-附件一：国家发展改革委办公厅、国家人口计生委办公厅关于农村基层计划生育服务设施建设的指导意见（试行）国家发展改革委、国家人口计生委2004 年 11 月 2 日

69 规范性文件 关于加强价格调控努力保持价格总水平基本稳定的通知（发改价格[2005]442 号） 国家发展改革委 2005 年 3 月 18 日

70 规范性文件 关于认真贯彻《煤炭经营监管办法》严格规范煤炭经营资格审查监管有关问 题的通知（发改运行[2005]1006 号） 国家发展改革委 2005 年 6 月 7 日

71 规范性文件关于下达 2005 年灌区续建配套和节水增效示范项目中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知（发改投资[2005]1506 号）-附件：节水灌溉增效示范项目建设管理办法国家发展改革委、水利部2005 年 8 月 9 日

72 规范性文件 关于印发海水利用专项规划的通知（发改环资[2005]1561 号）国家发展改革委、国家海洋局、财政部2005 年 8 月 18 日

73 规范性文件 关于按照“一矿（井）一证”颁发煤炭生产许可证有关问题的复函（发改办 运行[2005]1783 号） 国家发展改革委 2005 年 8 月 28 日

74 规范性文件 关于塑料安瓿包装小容量注射液价格的批复（发改办价格[2005]2410 号） 国家发展改革委 2005 年 11 月 8 日

75 规范性文件 关于新疆天然气出厂价格有关问题的复函（发改办价格[2005]2532 号） 国家发展改革委 2005 年 11 月 22 日

76 规范性文件 关于泛生舒复等药品价格的批复（发改办价格[2005]2609 号） 国家发展改革委 2005 年 11 月 29 日

77 规范性文件 关于通化东宝药业股份有限公司生产的重组人胰岛素最高零售价格的批复 （发改办价格[2005]2846 号） 国家发展改革委 2005 年 12 月 23 日

78 规范性文件 关于含玻璃酸钠系列滴眼液价格问题的复函（发改办价格[2006]29 号） 国家发展改革委 2006 年 1 月 6 日

79 规范性文件 关于依法规范煤炭生产许可证有效期限管理的通知（发改运行[2006]350 号） 国家发展改革委 2006 年 3 月 1 日

80 规范性文件 关于奥美拉唑注射剂价格问题的复函（发改办价格[2006]530 号） 国家发展改革委 2006 年 3 月 16 日

81 规范性文件 关于更正枸橼酸氯米芬药品名称的复函（发改办价格[2006]708 号） 国家发展改革委 2006 年 4 月 7 日

82 规范性文件 《煤炭经营资格证申报材料规范》和煤炭经营资格证申请表（取得、变更、 注销）格式与填表说明（国家发展改革委公告[2006]第 27 号） 国家发展改革委 2006 年 4 月 20 日

83 规范性文件关于下达 2006 年大型排涝泵站改造项目中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知（发改投资[2006]1726 号）-附件：大型排涝泵站改造项目建设管理办法 国家发展改革委、水利部2006 年 8 月 28 日

84 规范性文件 关于调整部分药品价格的通知（发改办价格[2006]2559 号） 国家发展改革委 2006 年 11 月 13 日

85 规范性文件 关于调整煤炭生产许可证登记内容换发新版煤炭生产许可证的通知（发改运 行[2006]2880 号） 国家发展改革委 2006 年 12 月 20 日

86 规范性文件 关于印发矿井水利用专项规划的通知（发改环资[2006]2893 号） 国家发展改革委 2006 年 12 月 21 日

87 规范性文件 关于印发“十一五”资源综合利用指导意见的通知（发改环资[2006]2913 号） 国家发展改革委 2006 年 12 月 24 日

88 规范性文件 关于调整煤炭经营资格证登记内容换发新版煤炭经营资格证的通知（发改运 行[2007]20 号） 国家发展改革委 2007 年 1 月 5 日

89 规范性文件 关于印发节水型社会建设“十一五”规划的通知（发改环资[2007]236 号） 国家发展改革委 2007 年 1 月 25 日

90 规范性文件 关于印发现有燃煤电厂二氧化硫治理“十一五”规划的通知(发改环资 [2007]592 号) 国家发展改革委、国家环保 总局 2007 年 3 月 19 日

91 规范性文件 关于美洛西林价格问题的复函（发改办价格[2007]665 号） 国家发展改革委 2007 年 3 月 26 日

92 规范性文件 关于做好稳定价格总体水平工作的通知（发改价格[2007]1806 号） 国家发展改革委 2007 年 7 月 27 日

93 规范性文件 关于制定进口荧光素钠注射剂临时最高零售价格的通知（发改价格 [2007]2033 号） 国家发展改革委 2007 年 8 月 16 日

94 规范性文件 关于印发煤炭经营企业“十一五”结构调整与合理布局规划的通知（发改运 行[2007]2451 号） 国家发展改革委 2007 年 9 月 19 日

95 规范性文件 关于重组人凝血因子Ⅷ临时最高零售价格的通知（发改价格[2008]307 号） 国家发展改革委 2008 年 1 月 29 日

96 规范性文件 关于在天津滨海新区先行先试股权投资基金有关政策问题的复函（发改办财 金[2008]1006 号） 国家发展改革委 2008 年 5 月 6 日

97 规范性文件 关于做好中央直属猪肉储备冷库建设工作的通知(发改办经贸[2008]1124 号) 国家发展改革委 2008 年 5 月 21 日

98 规范性文件 《延续煤炭经营资格申报材料规范》和煤炭经营资格证申请表（延续）与填 表说明（国家发展改革委公告[2008]第 43 号） 国家发展改革委 2008 年 6 月 10 日

99 规范性文件 关于停止收取煤炭生产许可证工本费和规范煤炭生产许可证申领管理的通知 （发改办运行[2009]163 号） 国家发展改革委 2009 年 1 月 21 日

100 规范性文件 关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知（发改高技[2009]988 号） 国家发展改革委、财政部 2009 年 4 月 14 日

101 规范性文件 关于印发《石油价格管理办法(试行)》的通知（发改价格[2009]1198 号） 国家发展改革委 2009 年 5 月 7 日

102 规范性文件 关于印发 2009 年治理商品过度包装工作安排及部门分工的通知（发改环资 [2009]1261 号） 国家发展改革委 2009 年 5 月 16 日

103 规范性文件 关于加强小水电代燃料和水电农村电气化建设与管理的通知(发改农经 [2009]1937 号) 国家发展改革委、水利部 2009 年 7 月 23 日

104 规范性文件 关于规范电力用户与发电企业直接交易试点方案报送工作有关问题的通知 （办发[2010]8 号） 电监会、国家发展改革委、 能源局 2010 年 3 月 15 日

105 规范性文件 关于发挥试点示范作用为实现“十一五”节能减排目标作贡献的通知（发改 环资[2010]1158 号） 国家发展改革委 2010 年 5 月 28 日

106 规范性文件 “节能产品惠民工程”节能汽车推广目录（第一批）（国家发展改革委、工业 和信息化部、财政部公告[2010]第 13 号） 国家发展改革委、工信部、 财政部 2010 年 6 月 18 日

107 规范性文件 “节能产品惠民工程”节能汽车推广目录（第二批）（国家发展改革委 2010 年第 19 号公告） 国家发展改革委、工信部、 财政部 2010 年 8 月 11 日

108 规范性文件 “节能产品惠民工程”节能汽车推广目录（第三批）公告（国家发展改革委 2010 年第 26 号公告） 国家发展改革委、工信部、 财政部 2010 年 9 月 25 日

109 规范性文件 “节能产品惠民工程”节能汽车推广目录（第四批）公告（国家发展改革委 2010 年第 32 号公告） 国家发展改革委、工信部、 财政部 2010 年 12 月 3 日

110 规范性文件 关于进一步规范试点地区股权投资企业发展和备案管理工作的通知（发改办 财金[2011]253 号） 国家发展改革委、工信部、 财政部 2011 年 1 月 31 日

111 规范性文件 “节能产品惠民工程”节能汽车推广目录（第五批）（国家发展改革委 2011 年第 1 号公告） 国家发展改革委、工信部、 财政部 2011 年 2 月 11 日

112 规范性文件 关于公布国内航线旅客运输燃油附加单位收取率的通知（发改价格[2011]638 号） 国家发展改革委、民航局 2011 年 3 月 24 日

113 规范性文件 “节能产品惠民工程”节能汽车推广目录（第六批） （国家发展改革委 2011 年第 7 号公告） 国家发展改革委、工信部、 财政部 2011 年 5 月 11 日

114 规范性文件 关于调整铁路货物运输价格的通知（发改价格[2011]579 号） 国家发展改革委、铁道部 2011 年 3 月 30 日

115 规范性文件 关于公布国内航线旅客运输燃油附加单位收取率的通知（发改价格[2012]773 号） 国家发展改革委、民航局 2012 年 3 月 23 日

附件 2

国家发展改革委决定修改的规范性文件目录（规范性文件 5 件）

序号 类别 名称及文号 发文单位及日期 修改内容 修改后内容

1规范性文件  关于编制资源枯竭城市转型规划的指导意见  （发改办东北[2009]2173 号）  国家发展改革委2009 年 10 月 19 日

正文中的“我委会同有关部门分两批界定了全国 44 座资源枯竭城市”。

我委会同有关部门分三批界定了全国 69 个资源枯竭城市

第 1 条第 3 项中的“南票区、下花园区、东川区、弓长岭区、鹰手营子矿区、万

山特区、杨家杖子开发区转型规划的编制由其所在市或地区人民政府负责”。

列入资源枯竭城市的市辖区（开发区、管理区），其转型规划的编制由所在地级行政区人民政府负责。

第 1 条第 4 项中的“原则上规划到 2015年”。

规划期原则上为五年。

第 3 条第 1 项中的“转型规划由省级人民政府审批，审批前省级发展改革委应报送国家发展改革委审查衔接，国家发展改革委将组织专家或委托咨询评估机构对转型规划进行审查”。

转型规划由省级人民政府审批，审批前省级发展改革部门应组织专家或委托有资质的咨询评估机构对转型规划进行审查论证，并出具审查论证意见。

2规范性文件  水电工程概算调整管理办法（试行）  （国能新能[2011]92 号） 国家能源局  2011 年 3 月 16 日

第 2 条中的“本办法适用于在主要河流上建设的水电工程项目、总装机容量 25万千瓦及以上水电工程项目、抽水蓄能电站项目，其他水电工程可参照执行”。

本办法适用于国家核准（审批）的水电站项目和抽水蓄能电站项目。其他水电工程可参照执行。

3规范性文件  水电工程验收管理办法（国能新能[2011]263 号）  国家能源局  2011 年 8 月 13 日

第 2 条中的“本办法适用于企业投资的，在主要河流上建设的水电工程项目、总装机容量 25 万千瓦及以上的水电工程项目和抽水蓄能电站项目（以下简称水电工程）。企业投资的其他水电工程可参照执行”。

本办法适用于国家核准（审批）的水电站项目和抽水蓄能电站项目（以下简称水电工程）。其他水电工程可参照执行。

4规范性文件  水电工程勘察设计管理办法（国能新能[2011]361 号）  国家能源局    2011 年 11 月 3 日

第 2 条中的“本办法适用于在主要河流上建设的水电工程项目、总装机容量 25万千瓦及以上的水电工程项目和抽水蓄能电站项目（以下简称水电工程）。其他水电工程参照执行”。

本办法适用于国家核准（审批）的水电站项目和抽水蓄能电站项目（以下简称水电工程）。其他水电工程可参照执行。

5规范性文件  水电设计变更管理办法（国能新能[2011]361 号）  国家能源局2  011 年 11 月 3 日

第 2 条中的“本办法适用于在主要河流上建设的水电工程项目、总装机容量 25万千瓦及以上的水电工程项目和抽水蓄能电站项目（以下简称水电工程）。其他水电工程参照执行”。

本办法适用于国家核准（审批）的水电站项目和抽水蓄能电站项目（以下简称水电工程）。其他水电工程可参照执行。