别再让人的不安全行为“为事故背锅”－－以管理带动安全

“”别再让人的不安全行为“为事故背锅”——以管理带动安全

  原创作者：张晓丹（阿修罗）

海因里希提出的事故因果连锁过程包含五个因素：遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害。认为，人的不安全行为、物的不安全状态是事故的直接原因，企业事故预防工作的中心就是消除人的不安全行为和物的不安全状态。（源自百度百科）https://baike.baidu.com/item/%E6%B5%B7%E5%9B%A0%E9%87%8C%E5%B8%8C%E6%B3%95%E5%88%99/755036?fr=aladdin

海因里希在针对N万件事故统计分析中得出人的不安全行为引起了88%的事故; 美国杜邦公司的统计结果表明，96%的事故是由于人的不安全行为引起的; 美国安全理事会的统计结果是90%的安全事故是由于人的不安全行为引起的结论; 日本厚生劳动省的统计结果是94%的事故与不安全行为有关；我国的研究结果表明85%的事故由于人的不安全行为引起。（源自网络数据）

以上前辈们的经验都告诉我们：控制人的不安全行为是控制事故损失的关键点。

在我国，随着近几年安全生产的形势日益严峻，广大人民群众对于安全生产的需求日益迫切。

2016年1月6日，习近平在政治局常委 会上就安全生产工作提出5点要求，其中 第四条：必须坚决遏制重特大事故频发势 头，对易发重特大事故的行业领域采取风 险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应积救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

2016年4月28日“国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知”安委办〔2016〕3号，提出：

着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制

（一）健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系。

（二）全面排查评定安全风险和事故隐患等级。

（三）建立实行安全风险分级管控机制。

（四）实施事故隐患排查治理闭环管理。

可以看出我国已经将安全生产关口前移，将控制隐患作为控制事故的关键点。

那什么是隐患呢？根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》国家安全生产监督管理总局令第16号：安全生产事故隐患（简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

关键点是人的不安全行为、物的危险状态和管理上的缺陷。

从定义上可以看出，事故隐患既然包含了物的危险状态、人的不安全行为，又增加了更重要的概念——管理的缺陷。

通过细化分析各种 “人的不安全行为和物的不安全状态”的根源，我们会发现，一切都离不开“管理的缺陷”的影子。

通过5WHY法分析可以发现人的不安全行为往往存在以下问题：公司安全控制要求缺乏实际要操作性，缺乏具体的标准要求，缺乏明确的执行目标值，缺乏适宜且可执行的考核，缺乏有效的激励警告机制，缺乏全面完善的管理制度，缺乏严格有力的领导管理能力。

物的不安全状态往往存在以下问题：缺乏适宜的“物”管理制度，缺乏全面充分的“物”的管理计划，缺乏针对“物”的管理的监督，缺乏“物”的管理工作所需的资源，缺乏具体的管理标准要求，缺乏明确的执行目标值，缺乏适宜且可执行的考核，缺乏有效的激励警告机制，缺乏事前充分的评估。

所以，从表上面看，事故的直接原因都离不开人的不安全行为和物的不安全状态，但从本质上分析，避免事故的关键点却在于完善管理制度，消除管理缺陷，从而控制人的不安全行为和物的不安全状态，最终达到避免事故的目的。

不能真正认识的问题的本源，就像不能认识对手的“猫”，完全不能控制对手，甚至导致更大的灾难。

作为一名有责任心的安全管理者，我们是否还在将安全事故归究于员工的不安全行为，一罚了之？是否有从自身管理层面出发，建立完善的责任体系和管理制度，充分辨识和评价风险，提供足够的资源，做好各项工作计划，通过监督检查来督促员工，通过目标考核来激励员工。从而保障员工在意识上意愿履行安全行为，能力上掌握安全行为。是否有从自身管理层面出发，制定全面的设备保养计划，提供充足的资源执行设备保养工作，通过设备保养记录及时发现问题趋势加以整改。从而保障环境、设备的安全状态。

安全管理工作是一套组合拳。人的行为和物的状态是硬件重点，管理制度是保障重点的软件基础。缺乏硬件的软件是空谈，缺乏软件的硬件是摆设。

                                                                                       原创作者：张晓丹（阿修罗）