数字碳中和白皮书（70页）

全球气候变化的影响正对全人类生存发展带来重大挑战，主要国家和地区纷纷加速向碳中和迈进。2020年9月22日习近平主席在75届联合国大会上提出我国二氧化碳排放力争在2030年前达到峰值，努力争取在2060年前实现碳中和。实现碳达峰、碳中和，是中国向世界的庄严承诺，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的大战略决策，也是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。

全球气候变化形势日益严峻。近百年来，全球气候变化的主要特征是变暖。煤、石油等化石能源的发现和利用使人类由农耕文明进入工业文明，一方面极大提高了劳动生产力，另一方面也产生了严重的环境和气候问题。化石能源的广泛使用带来了大量的二氧化碳排放，导致大气中二氧化碳浓度升高，全球气候变暖。众多科学理论和模拟实验也在验证温室效应理论的正确性，更多研究证据表明,人类活动导致的温室气体排放增长是全球气候变化的主要原因。根据世界气象组织(WMO)发布的《2020年全球气候状况》报告显示全球平均温度较工业化前水平(1850~1900年平均值)高出12℃，2011~2020年是1850年以来最暖的十年。

气候变化将会带来诸多影响。气候变暖对全球自然生态系统和人类生产生活带来严重威胁，导致陆地和海洋温度上升、海平面上升、冰川消融和极端天气等，近年来，与气有关的自然灾害变得越来越严重和频繁。2018年政府间气候变化专门委员会(IPCC)《全球15℃增暖特别报告》指出，全球升温15℃将对陆地海洋生态、人类健康、食品安全、经济社会发展等产生诸多风险，如果全球升温2℃，风险将更大。就我国气候变化的情况来看，近百年以来，地表温度显著上升，速率明显加快，北方冬春增暖趋势明显。气象数据显示，1950年以来，我国极端降水明显增加增强，极端天气发生的频率越来越高。日益严峻的气候变化正在威胁着人类赖以生存的地球，影响全人类的可持续发展，必须通过行动减少温室气体排放。

走向碳中和已成为全球共识。20世纪80年代以来，科学界对气候变化问题的认识不断深化。随着对全球环境认知的提升，从1990年开始，国际社会在联合国框架下开始关于应对气候变化国际制度的谈判，1992年达成了《联合国气候变化框架公约》，1997年达成了《京都议定书》，2015年达成《巴黎协定》。《巴黎协定》提出了控制全球温升与工业革命前相比不超过2℃力争1.5℃的目标。为实现该目标，各缔约方应尽快实现温室气体排放达峰，并在本世纪下半叶实现温室气体“净零”排放，各国根据自身国情提出国家自主贡献目标。近年来，世界各国就碳中和问题迈出了决定性的步伐。2019年12月欧盟公布“绿色协议”宣布2050年实现净零排放目标;2020年9月中国宣布碳达峰碳中和标;2020年10月日本和韩国宣布碳中和目标美国新任总统拜登在其就任总统之后宣布重返《巴黎协定》，美国将不迟于2050年前实现全经济净零排放。再加上此前已经宣布中和目标的英国、加拿大、南非、墨西哥等，世界上主要的经济体(约占全球GDP的75%碳排放量的65%)已经宣布走向碳中和，人类开始进入一个低排放发展的新时代，走向碳和已成为全球共识。