下放地方审批发证的11种重要战略性矿产指哪些？

矿产资源是重要的自然资源，是社会生产发展的重要物质基础。矿产资源按性质和用途分为以下几类：

一、金属矿产。按其工业用途又可以分为：

1、黑色金属矿产：如铁、锰、铬、钒、钛、镍、钴、钨、钼等;

2、有色金属矿产：如铜、铅、锌、锡、铋、锑、汞、铝、镁等;

3、贵金属矿产：如金、银、铂、钯、锇、铱、钌、铑等;

4、稀有金属矿产：如铌、钽、铍、锂、锆、铯、铷、锶等;

5、稀土金属矿产(ΣREE)：包括原子序数57-71以及39(钇)的16个元素，根据其地球化学性质和共生关系，分为如下两类：

(1)轻稀土金属矿产(铈族元素ΣCe)：如镧、铈、镨、钕、钷(人造元素)、钐、铕等;

(2)重稀土金属矿产(钇族元素ΣY)：如钇、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥等;

6、分散元素矿产：如锗、镓、铟、铊、镉、铪、铼、钪、硒、碲等。

二、非金属矿产。按照其工业用途可以分为：

1、冶金辅助原料：如萤石、菱镁矿、耐火粘土、白云石和石灰岩等;

2、化学工业原料：如磷灰石、磷块岩、黄铁矿、钾盐、岩盐、明矾石、石灰岩等;

3、工业制造原料：如石墨、金刚石、云母、石棉、重晶石、刚玉等;

4、压电及光学原料：如压电石英、光学石英、冰洲石和萤石等;

5、陶瓷及玻璃工业原料：如长石、石英砂、高岭土和粘土等;

6、建筑材料及水泥材料：如砂石、砾石、浮石、白垩、石膏、花岗岩、珍珠岩、松脂岩、大理岩等。

三、宝玉石材料。如金刚石、红宝石、蓝宝石、翡翠、硬玉、水晶、蛇纹石、叶蜡石、绿松石、玛瑙等。

四、可燃性有机岩矿产。按其物理状态又可分为三类：

1、固体可燃性有机岩矿产：如煤、泥炭、石煤、油页岩、地蜡、地沥青等;

2、气体可燃性有机岩矿产：如天然气等;

3、液体可燃性有机岩矿产：如石油等。

为落实上述文件规定，各省级自然资源主管部门陆续出台了本省矿产资源管理改革的规范性文件。针对矿业权出让管理权限，上述文件作出如下划分：

实行同一矿种探矿权采矿权出让、登记同级管理。为解决不同层级自然资源管理部门信息沟通不畅、权限划分不清楚等原因引发互相扯皮、重复发证或者矿区重叠等问题，实行同一矿种探矿权采矿权出让、登记同级管理，不再按照勘查区块面积、矿产储量规模划分出让权限，出让探矿权后无论储量发生多大的变化，采矿权出让依然由原登记机关负责。

自然资源部负责14种重要战略性矿产的矿业权出让、登记。具体包括石油、烃类天然气、页岩气、天然气水合物、放射性矿产、钨、稀土、锡、锑、钼、钴、锂、钾盐、晶质石墨。

省级自然资源主管部门负责出让、登记的矿产包括：一是自然资源部负责出让、登记的14种重要战略性矿产以外的11种重要战略性矿产（煤炭、煤层气、铁、铬、铜、铝、金、镍、锆、磷、萤石）。二是一些省级自然资源主管部门出台的规范性文件中，根据本地区实际情况增加了部分矿产。

除部、省两级自然资源主管部门负责出让、登记的矿产外，其余大部分矿产的出让登记由市级自然资源主管部门负责。多数省份规定县级自然资源主管部门的矿业权出让、登记权限仅限于普通建筑用砂石土类矿产。

战略性矿产概念：我国战略性矿产是指对国家的经济、国防和战略性新兴产业发展至关重要的矿产资源，包括战略性能源矿产、战略性金属矿产和战略性非金属矿产等三大类矿产资源。其中，有些是我国的优势资源，可卡别人的脖子；有些是我国的短缺资源，可被别人卡脖子。我国战略性矿产概念的提出，有助于进一步加强战略性矿产的战略规划、保护与开发利用，确保战略性矿产的安全稳定供应，保障国家经济安全、国防安全和战略性新兴产业发展需求等。