浙江义乌全力打造宅基地改革试点2.0版
备受关注的义乌城西街道五一村有机更新项目的样板房，目前已进入收尾阶段，整体效果实景呈现，预计明年6月可全部交付。住宅项目形式多样，地下室高4.9米，设计有泊车位和入户空间，业主装修可拓展性强，并配套有产业用房。
据悉，五一村此次共有272户农户参与有机更新，采用公开招选全代建模式，由一级企业承包，统一规划、设计并建造。“卫生间、衣帽间、卧室、小厨房等，都设计得很合理，我现在就期待着工程早点完工，可以早点住进去。”村民何良刚说，五一村有机更新，村里每户都能分到120平方米（占地），他选了住宅80多平方米，剩余面积选了产业用房。
五一村有机更新项目，是义乌农村宅基地制度改革试点的众多成果案例之一。4月21日从义乌资规局了解到，深化农村宅基地制度改革是党中央、国务院的重大决策部署。去年年底，经中央农办、农业农村部批复，义乌被确定为新一轮全国农村宅基地制度改革试点县（市、区）。目前，省委、省政府已正式批复《义乌市农村宅基地制度改革试点实施方案》并报农业农村部备案，意味着义乌将全力打造宅基地制度改革2.0版，在积极探索试点宅基地“三权分置”路径上为全省、全国提供经验。
上一轮宅基地制度改革成果丰硕
2015年3月以来，按照中央部署，义乌市开展了农村土地制度三项改革试点，在全国首创首提、先行先试农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，并系统建立了“1+7+9”（一意见、七办法、九细则）的制度体系。
通过五年的探索创新和改革实践，试点取得突出成效，探索农民住房保障多种实现形式、建立城乡统一的基准地价体系、宅基地历史遗留问题处理和有偿使用、农房发证和抵押贷款、宅基地有条件转让和跨村安置、“集地券”等多项改革成果位居全国前列，积累了一大批成熟的、具有先进性的改革经验和制度成果。
据统计，上一轮宅基地制度改革试点，义乌累计实现了22169户农户“住有所居”，62893户农户完成农房历史遗留问题处理，发放“房地一体”农房不动产权证122276本，发放农房抵押贷款23812笔、金额138.09亿元，办理宅基地转让登记5286宗，完成431户1240.5间宅基地跨村安置，完成“集地券”建设4737亩，农村农民通过改革直接获利超过86亿元。改革红利的有效释放，使广大农民有了更多的获得感，幸福感明显增强。
九大试点任务“十完善”全面推进
据义乌资规局改革科科长李荣俊介绍，根据此次省委、省政府批复要求，义乌将积极推进农村宅基地制度改革试点工作，形成一批可复制、能推广、惠民生的改革成果，为全国提供义乌改革经验。
据了解，作为宅基地“三权分置”的首发地，义乌新一轮农村宅基地制度改革试点，共有九大试点任务。要建立完善“规划统筹引领、依法公平取得、节约高效使用、权利权能完整、资产属性显化、管理严格规范”的宅基地管理制度和“所有权稳固、资格权保障、使用权放活”的宅基地“三权分置”实现形式及途径。
与上一轮宅基地制度改革“1+7+9”政策体系相比较，新一轮改革义乌将构建“1+10+10”的深化农村宅基地制度改革政策体系，即“1”为制订农村宅基地制度改革试点的总指导意见，两个“10”分别为完善10项政策和新制订的10项政策。其中，要完善的10项政策分别是：农村集体经济组织成员资格界定办法、宅基地资格权有偿调剂办法、农村住房历史遗留问题处理办法、农村宅基地使用权转让办法、农民住房财产权抵押贷款实施办法、“集地券”管理办法、农村宅基地有偿使用办法、宅基地有偿投标选位（选房）办法、农村集体经济组织宅基地收益分配管理办法、农村土地民主管理办法。
据义乌资规局相关负责人介绍，完善宅基地集体所有权行使机制，将从农村集体对宅基地等村庄建设用地的自主统筹、自主分配、自主处置、自主收益、自主管理等方面，探索集体所有权的有效实现方式，健全农村基层的宅基地科学民主管理机制。在完善宅基地自愿有偿退出机制方面，将结合义乌市实际鼓励多种方式腾退农村宅基地，探索落实允许进城落户农民依法自愿有偿退出宅基地的有关规定，合理处置不符合现行有关法律和政策规定的“一户多宅”等问题，深化全域土地精准管控提高农村建设用地集约利用水平。
根据改革试点工作总体目标，今年义乌要实现农房不动产证发放率90%以上，新增农房不动产登记发证8000宗以上，农房抵押贷款累计达200亿元以上，统筹改革收益1.5亿元以上；农村有机更新新启动50个村以上，争取已开工垂直房基本建成结顶30个村以上，完成农村建房审批8000户以上。
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