山东莱阳市农村村民住宅用地审批办理指南
宅基地审批证明材料及流程
一、具体证明材料及式样（见附件）：
1.《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》（附件1）；
2.村民会议或村民代表会议讨论决议及公示图片。
二、办理流程和操作规范（流程图见附件）
（一）村民申请。符合申请条件的村民申请宅基地，应当以户为单位向所在村集体经济组织或村民委员会（以下简称村级组织）提出书面申请，填写并报送下列材料：
1.《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》（附件1）；
2.《农村宅基地使用承诺书》（附件2）；
3.家庭户口薄复印件和户主及申请人身份证复印件；
4.其他应提交的材料。
（二）村级组织审核
1.讨论审查。村级组织收到村民宅基地申请后，召开村民会议或村民代表会议进行讨论和审查，重点审查农户申请材料是否真实有效、拟用地建房是否符合村庄规划、是否征求了用地建房相邻权人意见等。
2.公开公示。审查通过后，要及时在本集体经济组织范围内张榜公示宅基地申请理由、拟用地位置和面积、拟建房层高和面积等情况，公示期不少于7天，并留存公示图片等资料。张榜公示期间，村民对公示有异议的，由村级组织进行调查，经调查异议成立的，撤销或修改宅基地分配方案，对修改后的分配方案需再次予以公示；村民对公示无异议或经调查异议不成立的，村级组织应当在《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》中签署意见。
3.上报乡镇人民政府。村级组织要及时将《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》及其他申请材料报送所在乡镇人民政府。
（三）乡镇人民政府审批
1.部门联审。乡镇人民政府收到申请材料后，应当及时组织乡镇农业农村机构、县级自然资源部门派驻乡镇机构（以下简称自然资源机构）或指定相关机构进行实地联合审查。乡镇农业农村机构负责审查申请人是否符合申请条件、拟用地是否符合宅基地合理布局要求和面积标准、宅基地和建房（规划许可）申请是否经过村级组织审核公示等，并综合各有关部门意见提出审批建议。自然资源机构负责审查用地建房是否符合国土空间规划、用途管制要求；涉及占用农用地的，是否办理了农用地转用审批手续等。涉及林业、电力、水利、交通等管理的，要及时征求相关部门意见。相关机构根据审查情况，分别在《农村宅基地和建房（规划许可）审批表》中签署意见。
2.签署意见。乡镇人民政府根据联审结果在《农村宅基地和建房（规划许可）审批表》中出具意见，审批表至少一式两份，由乡镇人民政府、村级组织各存档一份。符合条件的同时出具《农村宅基地批准书》（加盖骑缝章），鼓励委托乡镇一并发放《乡村建设规划许可证》。
未通过部门联审的，应书面告知申请人；报送材料不完备的，应当一次性告知申请人需要补正的材料和相关要求。
乡镇政府要建立宅基地用地建房审批管理台账，有关资料归档留存，并定期将辖区内宅基地审批情况报县级农业农村、自然资源等部门备案。
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