随着我国社会经济总量的迅猛增长，公民的私有财产数量和财产种类不断增加，特别是房地产市场近几十年发展快速，社会经济往来更加频繁，债权和债务关系越发复杂。在财产所有人去世后，当事人争夺遗产控制权以及遗产债权人诉求利益保护等纠纷案件频发，进一步挤占了司法资源，也不利于家庭文明建设，从某种程度上来说，阻碍了和谐社会建设。此外，我国人口老龄化程度逐渐加深，公民对于遗产管理的法律需求大幅增长，如何保障遗产的完整性、安全性和遗产分配的公平有序，成为重要课题。《民法典》第1043条倡导重视家庭文明建设，社会主义核心价值观也要求重视家庭建设，使家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。鉴于遗产管理人制度建立的必要性已成为共识，《民法典》顺应时代发展，在继承编中首次确立了遗产管理人制度，具有重要的理论价值和实践意义。目前《民法典》对遗产管理人制度仅进行了概括性、原则性规定，而相关细则规定和司法解释尚未出台，遗产管理人在管理遗产实践中将会面临各式各样的问题。不动产是公民重要的财产，登记机构有必要在实践中不断探索并实现相关制度的融合构建，加强与法院等机构的合作，共同推动遗产管理人制度的落地，以更好地服务人民群众，实现社会家庭关系和谐。国内外遗产管理人制度国外遗产管理人制度。此部分主要分析英美法系和大陆法系遗产管理人制度的应用情况。一是英美法系。英美法系是遗产管理人制度的起源，其立法规定详细且具体，可操作性强。英美法系实行间接继承制度，即继承开始后，遗产是被看成独立的法人主体，移交于指定的遗产管理人进行管理和清算，而不直接转归继承人。英国的遗产管理人制度被规定在单行法中并体现在相关判例里。其遗产管理人的产生有遗嘱指定和法院指定两种方式，且法院享有监督和解除不负责任的遗产管理人资格的权力。美国统一法律委员会制定的《统一遗嘱检验法典》规定了遗产管理人产生的两种方式：其一，遗嘱执行人即为遗产管理人；其二，法院指定遗产管理人。按照其规定，以下两类人无法成为遗产管理人的主体：其一，未成年的自然人；其二，不具备诉讼法意义上的合格诉讼当事人主体。英美法系规定了遗产管理人的主要职责为：保管遗产，完成遗产清册的制作，管理和处分遗产，追偿、清偿遗产债务，分配遗产等。在完成一定程序之后，才能将剩余的遗产按应继份额分配给继承人。这种方式能够很好地平衡继承人和债权人之间的利益关系。二是大陆法系。区别于英美法系国家，大陆法系采用直接继承制度，继承开始后，被继承人的遗产直接由继承人进行处理。《德国民法典》被视为大陆法系的典范，其继承编中有三种方式确定遗产管理人：一是遗嘱执行人；二是继承人担任；三是由法院指定，分为依申请和依职权指定。依申请指定是指法院根据利害关系人的申请，指定遗产管理人。依职权指定是指法院应当依照法律规定直接指定遗产管理人，一般适用于无人继承遗产或是否有继承人不确定的情况。《日本民法典》的规定和《德国民法典》相似，遗产管理人的产生方式也是分为遗嘱规定、继承人担任和法院指定三种方式。对于遗产管理人职责的规定，《日本民法典》和《德国民法典》都分散在各章节中，并规定了几项主要职责：及时编制遗产清册，妥善管理和保管遗产，公示催告债权人，按照法定顺序清偿债务，交付剩余遗产给合法继承人。遗产管理人制度的相关规定，能够有效防止在继承开始后、遗产分割前的这段时间内，出现隐匿、转移遗产以及损害遗产债权人利益的行为。我国遗产管理人制度应用。《民法典》实施后，遗产管理人制度的法律地位得以确立。2021年《国务院关于开展营商环境创新试点意见》提出，“探索将遗产管理人制度引入不动产非公证继承登记”。按照该意见，多个城市开展营商环境创新试点，聚焦市场主体关切，

不动产登记实务中遇到这样一种情形，有申请人持美国的离婚判决书至国内某市不动产登记机构申请办理离婚判决所涉不动产登记。此情形颇为少见，具体到登记实务中应如何处理，笔者有意探究外国离婚判决在我国的法律适用，以明确其在不动产登记实务中的适用问题。外国离婚判决的法律适用对于持外国司法文书申请不动产登记，其实在《不动产登记操作规范（试行）》（以下简称《规范》）中便有原则性规定，其1.8.5.3规定：“外国司法文书应经境内不动产所在地中级人民法院按国际司法协助的方式裁定予以承认或执行。”可见，《规范》已然明确了外国司法文书并不能径自适用，应通过司法协助的方式在予以承认或者执行后再行适用。鉴于司法协助属于诉讼法的范畴，外国司法文书仍应先经我国有管辖权的人民法院予以承认或执行。但是离婚判决多涉夫妻财产分割以及子女抚养方面的问题，而申请人之所以持外国司法文书向国内不动产登记机构提交登记申请，也因判决中财产分割部分涉及不动产分割。值得注意的是，在1991年《最高人民法院印发〈关于中国公民申请承认外国法院离婚判决程序问题的规定〉的通知》（以下简称《通知》）第2条明确规定：“外国法院离婚判决中的夫妻财产分割、生活费负担、子女抚养方面判决的承认执行，不适用本规定。”可见，《通知》的立法意旨仅在于解决婚姻关系解除的认定问题，即申请人仅申请人民法院承认外国司法文书中关于婚姻关系解除效力的，可以适用以上规定。那么，倘若请求承认或执行外国司法文书中涉及的子女抚养、夫妻财产分割的情形，将适用何种法律法规呢？若前述《通知》是基于承认离婚判决中婚姻关系解除而作出的特殊规定，但其既然明确排除了涉及财产分割等实体事项的承认和执行的适用，那么，仍应回归基本法律中寻找有关司法协助的适用规定依据。《民事诉讼法》第281条和第282条对外国法院生效文书在国内的承认和执行进行了一般性适用规定。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第544条进一步细化规定：“当事人向中华人民共和国有管辖权的中级人民法院申请承认和执行外国法院作出的发生法律效力的判决、裁定的，如果该法院所在国与中华人民共和国没有缔结或者共同参加国际条约，也没有互惠关系的，裁定驳回申请，但当事人向人民法院申请承认外国法院作出的发生法律效力的离婚判决的除外。承认和执行申请被裁定驳回的，当事人可以向人民法院起诉。”可见，民诉法司法解释也考虑了《通知》的适用问题，此处将外国离婚判决以除外情形的立法体例予以排除，具有两层含义：其一，外国离婚判决可不适用须与我国具有缔结条约或存在互惠关系等前提条件。该层含义也被《通知》第1条适用范围予以明确，如“对与我国没有订立司法协助协议的外国法院作出的离婚判决，中国籍当事人可以根据本规定向人民法院申请承认该外国法院的离婚判决。对与我国有司法协助协议的外国法院作出的离婚判决，按照协议的规定申请承认。”其二，外国离婚判决适用其特别规定，不适用《民事诉讼法》的一般规定，在具体适用上执行

在广东省广州市有一处地方，每天来办事的群众络绎不绝、步履匆匆。这里有工作人员紧张忙碌的身影，更有许多温暖的时刻：有时候是一个亲切的微笑，抚慰了办事群众的焦虑之心；有时候是一句热情的询问，安定了群众匆匆的脚步；有时候是一份耐心的解答和指引，舒展了群众紧蹙的眉头……让我们通过一件件小事儿感受广州市不动产登记中心（以下简称“广州登记中心”）窗口的那些温暖的服务瞬间。微笑如清风一个酷夏的傍晚，办证大厅早已过了下班关灯的时间，热闹的大厅已经安静下来了，但33号窗口的灯光仍然亮着。靠近一看，是窗口工作人员小静正在耐心指引两位老人办理业务。临近下班时间，这对老夫妇急匆匆跑到广州登记中心想办登记业务。看到大厅的灯光已暗下，满头大汗的夫妻俩意识到已经到了下班时间，料想要白跑一趟了。老人家顿时着了急，手足无措地站在大厅，不知如何是好。这时，尚未离开窗口的小静，看到了满脸愁容的两位老人。虽经历一天工作的疲惫，但小静仍带着微笑主动向前询问。听完老人家焦急地讲出办理业务的需求，小静立刻耐心地为他们解答疑问、查看资料，加班帮他们办好登记业务。在这个炎热的傍晚，窗口工作人员的笑容就像一阵清风，抚慰了老人家焦急不安的心。握紧你的手这天下午，办证大厅来了两位“特殊”的申请人—躺在担架床上的余伯伯和坐在轮椅上的吴婆婆。年迈的余伯伯夫妇俩急于将房屋办理过户给儿子。余伯伯因病住院，而行动不便的吴婆婆住在外地的养老院，为了尽快办好房屋过户这件大事，两位老人亲自来到办证大厅。急忙赶过来的工作人员在了解情况以后，为能帮助老人尽快办理业务，特地为他们开通了“绿色通道”，不到30分钟就办好了登记业务。临走的时候，余伯伯紧紧握住护送他们到门口的工作人员的手：“谢谢你们啊！你们的服务真好，没想到这么快就帮我们办好了！”紧握的手心里，传递着温暖，更传递着对不动产登记工作的理解和认同。满满的案卷这是2020年2月底的一天，已经深夜11点多了，广州登记中心的办公室里灯火通明，审核人员桌面上摆着满满的案卷，大家依旧在紧张有序地忙碌着。这天，登记中心接到“广州国际医药港”项目抵押登记办理申请，得知该公司为项目尽快复工，急需办理在建工程抵押登记业务以获取资金支持，工作人员立即主动了解企业申办登记业务的情况，热情为企业提供业务办理指引，更急企业之所急，加班加点进行预审核。由于时间紧迫，该企业暂未能备齐全部申请材料，广州登记中心采取“容缺服务”，由企业在限期内补正申请资料。2月28日上午，该公司申办的2839份在建工程抵押登记案件正式递件，全部实现当天受理、当天审结、当天发证。广州登记中心的工作人员通过高效服务为企业融资争取了宝贵的时间。这一沓沓厚厚的不动产登记档案资料，记录着每一处不动产的“前世今生”，也见证着不动产登记人的每一份辛勤付出。老房子的故事“我们领到了房产证，大家之间的矛盾纠纷也随之放下，几十年的心结也解开了，我感受到你们的辛苦付出，真的很感激！”老人家说出如许感动的话语，是因为他们曲折的办证故事，有了圆满的结果。40年前，一位彭姓老先生申请办理广州某栋老房子的产权证，但因为房屋存在违法占地、违章建筑、产权争议等复杂问题，一直未能理顺。后来，这位彭老先生故去，他的子女近年欲再度申请办理这栋老房子的产权证，但矛盾纷争又起：房子为三方合建，三方之间对产权存在争议，而且彭家后人之间对房屋的产权问题也存在分歧和矛盾。申请办证的彭家两兄弟已年近九旬，他们能在有生之年拿到渴望已久的“红本本”吗？面对这件棘手的登记案件，广州登记中心的工作人员小劳和老谢，一心想帮大家解决难题。他们不仅深入细致调查了解产权的来龙去脉，甚至还做起了调解员，向各方解释办证的政策，尽力化解各方分歧。彭家兄弟姐妹分散居住在北京、广州、香港等地，为方便沟通，小劳主动为他们建起了微信联系群，协调办证事宜；各方不愿共同签订产权分配协议，小劳他们就转换思路，提出让各方在登记中心工作人员见证下单独签订协议；申请人彭老伯年近九旬，行动不便，小劳他们就主动上门，协助老人家签订协议、办理委托……功夫不负有心人。经过2年多的努力，问题终获解决。几位老人在这个不平凡的春天，拿到了盼望已久的不动产权证书，合建各方之间、彭家兄弟姐妹之间的心结也随之解开。这段与老房子有关的恩怨故事，在广州登记中心工作人员的努力下，画上了一个圆满的句号。暖心的礼物意外收到这份特殊的礼物—10个口罩，让工作人员小敏非常感动。在新冠疫情防控的特殊时期，小敏能感受到这份礼物背后的温暖和呵护。小敏在登记中心窗口负责不动产登记受理工作。这天下午临近下班的时候，窗口来了一位阿姨。“小姑娘，你看我这不动产权证书，什么时候能办好啊？”小敏仔细看了一遍对方递过来的申请资料。“您的资料还不齐备。如果资料齐备的话，您后天就可以领到新证了。”“啊，后天？我明天就要赶回美国去，怎么办？”虽然对方戴着口罩，但小敏能看出她满眼的焦急，连忙安慰她：“您别急，我们先想办法把资料补齐。如果资料齐备，我们可以加快办理，帮您尽快领到新证！”第二天，在小敏的指引和协助下，这位周阿姨的申请资料终于准备好了，不到一个小时，就领到了新的不动产权证书。临走的时候，周阿姨从挎包里掏出一包口罩，递给小敏：“感谢你的热情服务，帮了我的大忙！这个送给你，小姑娘，你在窗口工作，这么辛苦，要好好照顾自己啊！”这是一位普通群众用最朴实、直白的表达方式来表达她的感激。不动产登记工作人员付出的辛苦和努力，群众是看在眼里，记在心上的。这句感人的叮嘱，让小敏倍感温暖。作者单位:广东省广州市不动产登记中心《中国不动产》2021年第8期i自然全媒体编辑：马康供图：陈晓珍审定：李军晶以上文章不代表本官微观点仅供参考·END·中国不动产让不动产信息“动”起来

各省、自治区、直辖市自然资源主管部门：2020年底基本完成宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作，是党中央部署的一项重要任务。近年来，各地按照党中央部署，稳步推进，取得了积极进展。但全国宅基地数量大、情况复杂，一些地方还存在农村地籍调查基础薄弱、登记资料管理不规范和信息化程度低等问题。尤其受新冠肺炎疫情影响，部分地方推进工作受阻，增加了按时完成任务的难度。为确保今年底完成党中央部署的这项任务，现就有关事项通知如下：01准确把握工作重点，坚持不变不换各地要以未确权登记的宅基地和集体建设用地为工作重点，按照不动产统一登记要求，加快地籍调查，对符合登记条件的办理房地一体不动产登记。坚持不变不换原则，不动产统一登记制度实施前，各历史阶段颁发的宅基地和集体建设用地使用权证书继续有效，对有房地一体不动产登记需求的，完成地上房屋补充调查后办理登记。02因地制宜，加快开展地籍调查各地要加快地籍调查，全面查清宅基地和集体建设用地底数，对已调查登记、已调查未登记、应登记未登记、不能登记等情况要清晰掌握。正在开展地籍调查的，要加快推进调查和确权登记工作。尚未开展地籍调查的，要按照《地籍调查规程》《农村不动产权籍调查工作指南》等，因地制宜抓紧开展，形成满足确权登记需要的房地一体地籍调查成果。各地可采取积极灵活的方式，完成宅基地和集体建设用地权属调查。对权利人因外出等原因无法实地指界的，可采取委托代理人代办、“先承诺、后补签”或网络视频确认等方式进行。要结合本地实际，选取合适的地籍测绘技术方法。有条件或靠近城镇的，可采用解析法。不具备条件的，可利用现势性强的国土三调、农村土地承包经营权登记等形成的航空或高分辨率卫星遥感正射影像图，采用图解法获取界址、面积等信息。对暂不具备解析法和图解法条件的，可由市、县自然资源主管部门会同村委会组织人员，利用“国土调查云”软件结合勘丈法进行地籍测绘。地籍调查成果通过验收后，应及时纳入不动产登记信息管理基础平台的地籍数据库进行统一管理，支撑不动产登记及相关管理工作。03积极化解疑难问题，依法依规办理登记各地要认真落实《国土资源部

点击“中国不动产官微”订阅浙江省嘉兴市的不动产统一登记工作以“最多跑一次”改革为契机，大力弘扬“红船精神”，聚力攻坚不动产登记领域改革重点、难点。嘉兴市自然资源和规划局（以下简称“嘉兴市局”）创新综合管理三大模块（业务基础模块、线上互联模块和服务延伸模块），构建不动产登记“智慧生态”，全面推进不动产统一登记工作向纵深发展。业务基础模块嘉兴市局紧密围绕“办好群众眼里的一件事”，充分优化业务流程。巩固一般业务“即时办理”，窗口申请办事“当场结”。嘉兴市局通过重构复杂业务，简化简单业务，在抵押权注销登记审核环节，由二级审核简化为一级审核。同时，深化信息共享，通过嘉兴市政府“一证通办”平台，对接15个部门，实现32个证照信息共享应用，在办理不动产登记业务中累计调用3万余次，多种方式压缩窗口办理时间。创新抵押贷款“容缺办”，服务企业群众“全流程”。嘉兴市局率先将贷款审批和抵押登记业务纳入“最多跑一次”事项。将原来两个登记业务分别跑，变为转移抵押登记业务一并跑，金融机构容缺房屋买卖面签合同，凭草签合同和诚信承诺办理贷款审批手续。不动产抵押登记后，金融机构再发放贷款。通过组合业务，将原先5部门17个环节压缩为金融机构、政府窗口2部门6个环节，窗口办理时间由法定转移登记30个工作日、抵押登记30个工作日合计60个工作日，压缩为受理后1小时办结。实行交易纳税登记“五个一”，演奏部门间“交响乐”。嘉兴市局全面实行“一人收件、一表申请、一套资料、一个平台、一地存档”的“五个一”工作机制，受理窗口统一受理交易纳税登记业务，申请人只需填写一张“一窗式”申请表，提交一份纸质申请资料，一人统一收件后，三部门各自完成审核，数据同步推送至各部门，纸质资料由自然资源规划部门统一存档，将申请材料优化到最简。线上互联模块嘉兴市局在思想观念上更新换代，推进“互联网+不动产登记”。上线精准预约，线上“按需选”，现场“马上办”。申请人可以直接通过嘉兴不动产精准预约平台和市局微信公众号预约平台进行精准时段预约，申请人可以自主选择办理时间、地点。线上实时等待服务的人数通过平台一目了然，给予有需要的群众更好的时段选择空间。首创电子证书，传递“一条线”，贯通“一张网”。嘉兴市局不断深化

点击上方“中国不动产官微”订阅湖北省鄂州市不动产登记中心（以下简称“鄂州登记中心”）针对不动产登记过程中当前普遍存在的“难点”“痛点”“堵点”问题，开拓创新，精准发力，打通了不动产登记“最后一公里”，跑出了“加速度”，使群众办证“最多跑一次”。直面“难点”，为不动产登记“最多跑一次”加油。不动产统一登记是一项全新的改革，相关法律、法规还不完善，登记操作层面面对多重难题。同时，随着改革的不断深入，一些历史遗留问题也逐步显现出来，成为不动产登记的“难点”。鄂州登记中心不断加强与各方对接，努力营造协商共进的历史遗留问题处置良好环境。建立协商机制，解决历史遗留问题。通过与建设部门、规划部门、房产部门对接商量，出台了解决历史遗留问题对接协商机制，并就解决两证（房产证、土地证）不全、房地用途不一致、房地范围不一致等分散办证时期遗留的历史问题，形成一致意见，明确了登记办证程序，不让群众多跑路。畅通信访渠道，化解办证难题。与信访部门沟通、协商，解决群众因办证问题的信访难题。2018年以来，共接收各类信访41件，接待信访群众200余人（次），回复率达到了100%。建立问题梳理上报机制。通过深入调研，梳理了20多个方面的历史遗留问题，有针对性地制订了《遗留问题处理办法》，依照这个《办法》，将问题逐项分类化解，逐类完善落实。如：鄂城水泥厂476户职工住在10栋厂区宿舍里，由于找不到项目设计图纸等原始资料，职工上访了七年也无法办证。2018年，鄂州登记中心主动到市规划局、城建委、消防支队等部门调查、协商，完善各类手续，476户居民终于拿到了盼望已久的“红本本”。自2016年6月中心成立以来，已为群众解决历史遗留问题76件、计5000多套房屋办证问题。直击“痛点”，为不动产登记“最多跑一次”开道。办理时间长、提交资料多等问题是不动产登记的“痛点”。鄂州登记中心多措并举，直击“痛点”。推行网上预约办理。通过互联网平台，按照“网上申请、网上提交、网上审核、现场核验、现场发证”的模式，办事群众可通过网上申请系统，上传所需资料的扫描件，由登记中心进行网上预审及审核。审核通过后，系统自动发送短信通知办事群众前来中心现场核验，交完税费后，当场即可发证，整个过程不超过30分钟，避免了群众往返跑，极大地方便了办事群众。开通网上预约服务。对在工作时间不能前来办理和在外地工作生活的申请人，实行网上预约。截至目前，已为185名预约申请人办理了不动产权证书。开辟快捷服务绿色通道。专门开辟80平方米的大厅，为大批量办理首次登记的客户开通绿色通道。此外，推行上门服务，对因病、因残等原因不能来登记大厅办理业务的群众，工作人员到医院到家里开展登记服务。开展邮递登记证书服务。与邮政部门联合，在登记服务大厅设立投递点，对自愿办理登记证书邮递业务的，通过邮政快递直接送到群众手中，不让群众跑路。缩短办证时间。登记时限压缩至即办即取、3个工作日、5个工作日，实现了一网受理、一窗办结，做到了当日申请当日受理。对有特殊需求的客户，实行急事急办、特事特办。如：去年和今年先后两次在一天时间内，为华砾科技股份公司办理了房屋抵押登记证书。实行“智能服务”。将过去由人工打证、盖章、发证、归档的业务，交给自助领证机来完成。市民轻点屏幕，智能机器30秒便可“吐出”证书证明。同时，还购置了自助查询机，利用机器开展查询业务，业主可快速自助打印查询资料。直攻“堵点”，为不动产登记“最多跑一次”清障。鄂州登记中心针对“数据孤岛”、程序繁杂、工作人员业务不精等“堵点”问题，精准施策，清除障碍。消除“数据孤岛”，构建“互联网＋不动产登记”。强化数据集成、数据标准化建设，实现了不动产登记、交易、契税系统互通；严格落实“一窗受理、集成服务”有关要求，主动加强与市电子政务中心对接，消除了业务办理中的信息孤岛；积极推行大数据共享机制，强化与银行、法院、民政、公安等部门的数据共享利用，扩大了不动产登记成果的互联共享和社会化运用。优化程序，为群众提供快捷服务。重构了登记流程，从“导询－申请－受理（初审）－扫描”，到“审核－核定－登簿－缮证－归档”，环环相扣，做到一个窗口收件、一套资料传递，一个窗口发证。全面清理了烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，取消了没有法律法规依据的前置要件和盖章、审核、备案、确认、告知等各种烦琐环节及手续。此外，实行业务“三合并”，即个人权籍调查申请与登记申请合并受理，“双预告”“期转现”“首登预查封转查封”等关联业务合并办理，权籍调查与实地查看合并开展。开展业务培训，打造业务精良登记队伍。采取专家讲授、骨干带头、互动提问、模拟办证等形式，按岗位设置对相关人员开展业务培训。中心成立以来，共举办了8次业务考试，对成绩不合格者进行通报批评，并重新进行考试，直到合格为止，确保了受理、审核、登簿、发证等各部门工作人员胜任本职工作。作者单位：湖北省鄂州市不动产登记中心《中国不动产》2018年第10期以上文章不代表本官微观点仅供参考·END·中国不动产让不动产信息“动”起来邮箱：zgbdczz@163.comQQ群：551780370本期编辑：马康

按照权限查询。《民法总则》第163条第2款规定，委托代理人按照被代理人的委托行使代理权。代理人受委托查询、复制不动产登记资料的，其查询、复制范围由授权委托书确定。代理人查询时，应当按照查询权限查询。

因此，税收体现了公法债权优先受偿的属性，应优先于申请执行人的普通债权获得清偿，当事人想取得该拍卖、变卖的财产，应先缴纳相关税费，法院在裁定书中应明确缴纳国家税收的义务人，税务部门应严格收缴相关税费。

苏州对“互联网+政务服务”的实践与探索也将为之后不动产电子证照的开展及各类不动产登记证明的办理奠定坚实的基础，从而真正达到简政放权、放管结合、优化服务的改革目的。

让不动产信息“动”起来！全面报道不动产登记、管理、市场等资讯，深度挖掘价值；搭建中国不动产信息平台，推动不动产市场建设……

与此同时，芜湖登记中心的网站、微信公众号中还开辟了“登记排队号查询”模块，办事群众只要使用该功能，就可实时查询市区同城通办“1主2副”3个中心的取号排队情况和等待人数，自主选择就近区域办理登记业务。

指定服务单位。主要表现为工作人员在权籍调查环节指定测绘单位，测绘单位违规收费，加重群众负担；在业务受理环节，与房产中介串通，以流程复杂、中介可以加急办理为借口，引导申请人接受特定房产中介服务。

原《土地登记办法》起草时对此争议也很大，但最后规定的是“不得办理”，其第60条第3款规定：“异议登记期间，未经异议登记权利人同意，不得办理土地权利的变更登记或者设定土地抵押权。”

第三，创新服务优势。推进“互联网+不动产登记”是贯彻落实党中央、国务院决策部署，把放管服改革推向纵深的关键环节，对进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。

当前，政务信息的整合共享成为必然，跨部门、跨地区、跨层级数据互认共享成为可能并在实践中开始应用。利用“互联网+”和信息共享优势，逐步实现开展不动产登记只凭身份证办理业务的远景目标将极有可能实现。

让不动产信息“动”起来！全面报道不动产登记、管理、市场等资讯，深度挖掘价值；搭建中国不动产信息平台，推动不动产市场建设……

按照全国人大的立法计划，民法典编纂工作将按照编纂总则编、编纂各分编“两步走”的思路进行，争取于2020年将民法典各分编一并提请全国人民代表大会会议审议通过，从而形成统一的民法典。

在门户网站、服务中心（大厅、窗口）设置公告栏，公开办事指南、办事程序、申报材料清单、承诺办理时限；公开收费依据、收费标准；公开服务承诺、廉政纪律，公布服务热线及监督投诉电话。

让不动产信息“动”起来！全面报道不动产登记、管理、市场等资讯，深度挖掘价值；搭建中国不动产信息平台，推动不动产市场建设……

农村不动产权利救济一直是行政救济和司法救济的薄弱环节，存在着确权登记发证普及率不高、权利主体维权意识淡薄、救济制度过于行政化等问题。

让不动产信息“动”起来！全面报道不动产登记、管理、市场等资讯，深度挖掘价值；搭建中国不动产信息平台，推动不动产市场建设……

让不动产信息“动”起来！全面报道不动产登记、管理、市场等资讯，深度挖掘价值；搭建中国不动产信息平台，推动不动产市场建设……

值得关注的是，登记机构具备调查权后，司法机关会不会在诉讼案件中对登记机构的审查范围和能力有更高的要求，登记机构会不会因此而承担更多的法律责任等,都尚需探讨。

第四，继承人根据《规范》第1.8.6.1条的要求，签署放弃继承权的声明后，即刻发生放弃撤销权的法律效果，不得再予撤回。继承人坚持撤回的，应诉诸法院，由法院根据“继承法解释”第50条加以裁判。

申请人回答其申请登记的不动产无共有人的，登记机构不能自行增加审核要件要求申请人提供未婚的单身证明，从而去探究登记记载背后的实体民事法律关系。

五是疑难件会诊服务。针对一些个案的疑难件，多次召集局相关部门进行集中会办，及时研究解决。在市级服务竞赛活动中，每月都获取流动红旗，充分体现了社会各界对不动产登记服务工作的认可。

如果没有不动产的权属和自然状况的材料，不动产登记机构将无法登记，也无法将有关事项填写在不动产登记簿上，因此说不动产权籍调查是不动产首次登记的前提和基础。

让不动产信息“动”起来！全面报道不动产登记、管理、市场等资讯，深度挖掘价值；搭建中国不动产信息平台，推动不动产市场建设……